美国观察:底特律何以从灿烂辉煌走向衰败没落?
中新社纽约7月18日电 题:底特律何以从灿烂辉煌走向衰败没落?
中新社记者 李洋
7月18日,底特律申请破产的消息传出后,美国主流媒体第一时间都作了充分报道,然而,报道中并没有显现出多少震惊;相反,最初的反应看上去是认为底特律的破产是意料之中,甚至有如释重负之感。
底特律申请破产,无疑给这座城市添上尴尬的历史烙印。底特律最近因财政问题已频频拉响警报,特别是今年3月,密歇根州州长施奈德宣布底特律进入财政紧急状态,令外界对该城破产早有心理准备。
人们没有忘记,作为最传统的美国工业城市之一,底特律有着无比辉煌的历史,她一度是美国第四大城市。随着上世纪初叶福特、通用与克莱斯勒美国三大汽车制造商在底特律的发展壮大,标志着美国整个汽车工业的蓬勃振兴。
底特律曾被誉为“世界汽车之都”,随着工业化的进一步推进,更多的人来到底特律寻找机会,令这座城市在上世纪40到50年代达到发展的巅峰。
然而,从上世纪60年代开始,底特律却开始走下坡路,很大程度上与当时城市管理失误有关。1967年的底特律暴动是造成惨重伤亡的恶性事件,也可被看作是底特律由盛而衰的一大标志。
这场底特律警察清理市内无照酒吧的事件,竟演变为一场持续数日的大规模冲突,造成43人死亡,数百人受伤,其破坏程度相当惊人。这起暴动给底特律的日后发展留下了沉重的阴影。
由于底特律长期以来把汽车工业作为城市发展的最重要支柱,也没有寻找可替代产业模式,因而在上世纪70年代以后遇到了发展的瓶颈。汽车工业在接下来的二、三十年间逐步不再成为引领美国经济和社会发展的产业,而让位于电脑、互联网和现代通讯技术。这是底特律从辉煌走向没落的最主要原因之一。
底特律走向没落的另一个重要原因是在城市治理方面长期缺失方向。1967年底特律暴动后,城市治安更是每况愈下,陷入杀人抢劫事件频发、管理日益混乱的恶性循环。
在底特律无望扭转恶劣局面的情况下,大批有产者外逃,导致城市人口的大幅下降。底特律市内人口从1950年的180万人骤降到2012年的70万人。这一数字可能还在下降之中。
底特律人口骤降显示城市内外对底特律的前景失去了起码的信心。就连知名旅游手册谈及底特律时也不忘加上贬损之词,如“当你对美国人说要去底特律时,他们会竖起眉毛,问你为何要去”。这也显示在不少美国人眼中,这座昔日的汽车之城形象很糟糕。
严重人口流失令底特律持续“失血”,城市的财政收入不断减少。与此同时,底特律的市政支出却难以削减。昔日喧嚣的大城市,逐渐变成了烂摊子。底特律当局对规划建设有心无力,导致越来越多的城区破败荒芜。
给底特律的破产压上“最后一根稻草”的事件是2008年爆发的金融危机。汽车工业在金融危机中受到重创,无疑底特律也跟着遭殃。
虽然福特等汽车企业在美国政府的干预下勉强度过了危机,但由于底特律过去的顽疾完全没有治愈,此刻遭遇金融危机这一新病症,难免陷入绝境。底特律媒体至今还对白宫在金融危机爆发时没有对底特律这座城市施以援手而充满怨言。
申请破产对于底特律来说,未必全然是坏事。这座城市可以通过破产,甩掉一些历史包袱。当然,破产过程中有关各方利益势必会发生激烈碰撞。
申请破产之后,底特律会涅磐重生么?目前难以给出肯定的回答。消化掉高达180多亿美元的长期债务,对于任何一个城市来说都是严峻的挑战,同时还要面临旷日持久的司法缠斗。底特律在城市发展中的一系列教训和由盛转衰的历史,值得美国乃至世界上所有大城市深思。(完)