透视选后安倍内政外交：将日本带往何方？

　　7月22日凌晨，日本第23届国会参议院选举最终开票结果揭晓，日本联合执政的自民党和公明党在国会参议院选举中获胜，两党占据参议院过半数议席，从而终结了朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。

　　面对执政联盟掌控国会的选举结果，日本经济界表示了极大的欢迎，希望日本经济今后能彻底转向趋好。不过，有分析人士指出，安倍政权虽已掌控众参两院，在今后执政过程中可以得心应手，但选举后的安倍政权未来在内政外交上所面临的难题仍将堆积如山。

　　安倍似乎已经胸有成竹。22日下午，他在自民党总部举行大选后首个记者会，主要阐述了今后的政权走向。安倍表示，要把经济课题优先坚持下去，并称自民党将改变日本政权不稳的印象，让日本在国际上重拾存在感。

　　经济问题考验安倍政权 “第三支箭”能否射出

　　尽管安倍通过大规模金融宽松措施赢得了民意支持，但经济问题仍将是安倍政权面临的最大考验。日本经济在最近几个月出现复苏苗头，但其配套的经济增长战略和财政重建方针被指缺乏新意，量化宽松造成的能源和食品价格上涨等副作用渐显。

　　选举获胜后，安倍是否会为维护“安倍经济学”而在税收、劳动力市场等领域实施改革也引发猜测。是否上调消费税率就是聚焦之一。竞选期间被问及是否会暂缓调高消费税率时，安倍回答暧昧，表示要密切观察经济形势作出“恰当决定”。路透社解读，安倍就消费税率问题“左右为难”，因为暂缓上调消费税率将打击市场对安倍所承诺财政重建的信心。

　　“安倍经济学”能否持续奏效、安倍政权未来能否降低“安倍经济学”的副作用，还有待观察。不过，就目前的情况来看，随着安倍领导的执政联盟在众参两院均赢得控制权，他将有机会射出“安倍经济学”的第三支箭——长期结构性改革。

　　“安倍经济学”的前两支箭——财政和货币政策刺激自实施以来，已经导致日元对美元大幅贬值，同期日本股市也大幅上涨。然而，5月底以来，日本经济的上升势头出现停滞，美元也停止了对日元的上涨。

　　市场的盘整，意味着金融市场在反馈安倍的财政和货币刺激政策后，已进入观望期。市场在观察最重要的结构改革究竟能够有什么进展，而这些政策需要更长的时间，实施起来也更困难。不过，也有市场人士认为，控制两院意味着安倍有足够的自由来推进其政策，同时可能使日元对美元进一步走弱，滑向110日元兑1美元。

　　分析人士认为，日本将经历一段拥有稳定、强势政府的时期。这也意味着政府再也没有理由不迈出“安倍经济学”最艰难的一步，推进改革，重组经济，以此激发经济的中长期增长潜力，也就是射出所谓的第三支箭。

　　直到现在，日本的长期结构性改革仍然很不确定。尽管安倍政府宣布了一些宏伟目标，但一直雷声大雨点小，鲜有具体措施出台。《朝日新闻》资深编辑星浩告诉记者，能否在放松管制、结构改革上取得突破，是“安倍经济学”成败的关键。未来几个月将是决定日本政治与民生未来走向的关键时期，也是安倍能否向国民交出满意答卷的真正考验期。随着政府权力的巩固，安倍再没有更多借口拖延了。

　　此外，在重启核电站、跨太平洋战略经济伙伴关系协定谈判进程等问题上，朝野各党分歧严重，甚至执政党内部意见也不统一。安倍需根据经济形势，对是否在明年4月将消费税从现在的5%提高到8%做出判断。据悉，今年9月，安倍将推出第二轮经济成长战略。

　　修宪“门槛”仍有距离 表面搁置暗地鼓动

　　在22日的记者会上，安倍谈及修宪问题。不过，由于执政联盟在本次选举中没能获得参院三分之二议席，安倍的表态有所收敛。他表示修宪问题无论国会如何决定，最终还是要以国民的意见为准。他表示将慎重行事，努力促进就修宪形成国民共识。

　　安倍说，如果国民投票半数以上赞成修宪的话，我们会考虑这一种状况。他说，希望年轻人能够参与修宪的讨论。他说，关于国民投票的年龄问题，是否可以放宽到18岁，这个问题也值得讨论。

　　7月15日，安倍首次正式表态希望修改日本宪法第9条。日本宪法被称为“和平宪法”，而第9条是维护“和平宪法”的根本所在。它列明，日本永远放弃发动战争的权利，不保有海陆空军或其他战争力量，以及不承认宣战权。此前安倍虽高调称要修宪，但只谈及欲修改放宽修宪条件的宪法96条，如今直指修改宪法第9条，或因他有意集结赞同修宪的各方力量。

　　值得注意的是，自民党在地方选区和比例区共推出78名候选人，即使这些人全部当选，加上公明党10到11人的新当选者，以及无需改选的59席，两党联盟在参院将占据不到150个议席，距2/3的162个议席差距明显。2/3多数对自民党的意义在于，按现行宪法第96条，修改宪法的“门槛”为众参两院2/3议员赞成。也就是说，安倍如果想修宪，还需看在野党脸色。

　　不过，专家分析称，即使自民党与公明党占据两院三分之二议席，安倍的修宪愿望仍将面临不小障碍。公明党不同意修改宪法，且关于宪法第9条，公明党欲修改的内容也和自民党不一样。

　　哥伦比亚大学学者柯蒂斯认为，日本公众还没有就修宪达成共识，安倍如果把修宪视为优先课题，将会耗费大量政治资源，继而损害“安倍经济学”的实施。当民众发现安倍最感兴趣的是修宪而不是复活经济时，对“安倍经济学”的市场信心将崩溃。

　　但是，这不意味着安倍会毫无动作。柯蒂斯认为，安倍可能会继续鼓励公众讨论修宪，同时从修改对行使集体自卫权的“政府解释”入手，允许日本自卫队行使集体自卫权，从而实质上架空宪法第9条对日本行使武力的限制。

　　在记者会上，安倍也谈到了修改“集体自卫权”解释的问题。安倍强调将继续召开学者会议研究该问题，并期待在此问题上得到执政联盟公明党的支持。公明党在该问题上一直持反对意见，成为修改“集体自卫权”解释的最大阻力。