英媒：奥巴马应“押宝”小企业 支持创业者

　　英国《金融时报》8月12日发表了题为《奥巴马应押宝小企业》的文章，主要内容如下：

　　美国前总统小布什本应说过这样的话：“法国人的问题是他们没有与创业者对应的词。”可惜他从没这样说过(尽管他确实应该这样说)。如今，华盛顿对这个法语单词也没有把握。在这个严重瘫痪的城市，所有的政治家对于小企业仍然口惠而实不至。然而这个城市无视艰难挣扎的创业者的需要，任由他们的财富不断缩水。如果奥巴马支持美国创业者的事业的话，这将有利于他处境艰难的总统任期和美国经济。

　　美国兴办小企业的速度处于长期下滑趋势。去年新创建企业仅为51.3万家，低于2011年的54.3万家。总体来说，根据考夫曼基金会的数据，创建时间不到5年的企业数量仅占美国企业总数的8%，而上世纪80年代这个比例为13%。有志创业者受到一系列问题的阻碍。美国税收制度变得越来越错综复杂，并且对大企业有利，因为这些企业有财力聘用律师帮助他们应付税收问题。联邦监管法规也是同样的情况，法规的日趋复杂有利于大企业。美国多数重大立法都应有个副标题：会计师和律师充分就业法案。

　　贷款发放的偏向性进一步增强。尽管美国经济进入复苏阶段已有一段较长时间，但面向美国小企业的贷款规模却持续下滑。根据美国小企业局的数据，去年，小企业贷款减少了190亿美元，至5870亿美元，比危机前的水平降低了五分之一。政府部门对那些仍贷款给小企业的银行(美国社区银行)实行越来越严格的监管规定。美国联邦存款保险公司副主席汤姆·赫尼希表示，美国大型银行的有效股本缓冲占到资产负债表的4%至6%。对于那些仍发放“信誉贷款”的普通小银行而言，股本缓冲比例达到9%。换句话说，美国监管机构对于那些最不可能给银行体系带来风险的银行实行加倍严格的规定。

　　此外，华盛顿受到结构性的操纵，导致对创业者不利的局面。根据定义，未来企业没有游说组织来向国会维护它们的利益。相比之下，大企业则占尽先机。当前明尼苏达州长蒂姆·波伦蒂在2011年参与共和党总统候选人提名的角逐时，他曾表示，他传达给华尔街的信息将是：“把你们的长鼻子从食槽挪开！”如今，波伦蒂担任着金融服务圆桌会议主席，年薪至少180万美元，他的工作是为华尔街进行游说。他的薪资是美国7000家社区银行每年在华盛顿游说支出的一半左右。美国独立社区银行协会会长卡姆登·范恩表示：“在一个平常的年份，你会发现，摩根大通或高盛一家银行每年在华盛顿的游说支出就超过我们。”

　　大型监管机构——美联储、美国联邦存款保险公司以及美国货币监理署——对华尔街大银行表现得宽宏大量，这些银行每年会得到约750亿美元的“大而不倒”隐性补贴。相比之下，这些监管机构却让社区银行几乎不可能利用它们自己最重要的资源——对客户的了解。范恩表示：“美国的监管规定正导致地方关系银行业务趋于灭绝。”1994年，社区银行占美国银行资产总额的38%。如今这一比例已不到这个数字的一半。

　　共和党人和民主党人在为社区银行灭亡撒下泪水之际，将大银行的捐赠收入囊中。

　　奥巴马也不例外。然而，有两个原因表明他应支持创业者和愿意资助他们的机构。

　　首先，奥巴马当前所采取的措施没有发挥作用。近日，奥巴马展开了第N次争取美国中产阶级支持的行动。他的多数想法都是好的，例如改善基础设施。但所有这些都没有机会在国会获得通过。对奥巴马来说，与其一遍遍地重复以前的做法，祈祷出现不同的结果，不如冒一下风险。美国大企业的有效税率为12.6%，但小企业的有效税率却接近35%。

　　奥巴马应争取降低总体税率、提高有效税率，并让会计师和律师尝试一下失业。他可以将这套做法称为“创业者梦想法案”。它将触及美国精神的实质，因此这场辩论将让共和党人处于被动。

　　其次，给创业者提供更多方便将是实现奥巴马目前没有实现的经济目标的另一条途径。多数就业由小企业创造，它们也是大多数创新的主体。如今的华盛顿对大企业和大银行像以往任何时候那样顶礼膜拜。美国政治中存在一种深刻(但正处于休眠状态)的反托拉斯的平民主义情绪。泰迪·罗斯福和大法官路易斯·布兰迪斯等伟大的美国人关心人民与富豪的对立。他们还关心竞争——支持资本主义而不是资本家。早该恢复美国政治中的这种特征了。在奥巴马第二任期陷入困境的这个阶段，这可能是他走出死胡同所需要的。想一想，这个词在法语中也是有对应词的(注，cul-de-sac此词源自法语)。