埃及穆兄会或被定为恐怖组织

　　清场行动中，印有穆尔西头像的旗帜被焚烧供图/CFP

　　埃及清场·观察

　　埃及警方14日清晨开始对聚集在首都开罗阿达维耶清真寺外广场和复兴广场的穆尔西支持者实施清场行动。埃及军方为何采取强硬措施进行清场？清场将对埃及局势产生什么样的影响？种种疑问随之而来。

　　为何要清场？

　　穆尔西7月初被解除总统职务以来，其支持者长期在阿达维耶清真寺外广场和复兴广场举行示威抗议，要求恢复穆尔西的总统职务。埃及临时政府此前就曾表示，示威活动威胁国家安全，若不自行解散离开，将进行清场。

　　因此8月14日的清场行动并不突然。埃及军方在7月25日曾给以穆斯林兄弟会为首的宗教党派下了48小时的“最后通牒”，要求其加入全国和解对话，否则将采取“新措施”。但埃及临时政府一定寄希望于国际调解，直到这种尝试失败后，才发布清场命令。

　　虽然此次行动军队没有介入，是由警方安全部队执行的，但分析人士认为军方才是背后的决策者。军方此次态度如此强硬，是因为世俗派与军方站在了一起。埃及两年前的那场“革命”，是因为世俗派对军人执政不满而引爆的。穆巴拉克下台之后，作为过渡执政者的最高军事委员会又饱受世俗派诟病。但穆尔西掌权后推行政治伊斯兰化，引发世俗力量担忧，于是军方借助倒穆力量发动了政变。

　　穆兄会前景如何？

　　中国国际问题研究所副所长董漫远在接受本报记者采访时表示，穆兄会目前对形势存在着误判。如果在此次清场行动中有恐怖暴力行动，军方会宣布其为非法组织。

　　穆斯林兄弟会发言人哈达德曾在8月13日表示，如果埃及军方遵守穆兄会提出的规则，也就是以恢复宪法合法性为基础，那么穆兄会可以与军方展开谈判，结束埃及国内的暴力活动。不过在清场行动后，如果穆兄会被军方宣布为非法组织，可能会使得穆兄会内部的极端势力和主张更为突出，走上武装对抗的道路。

　　穆兄会认为，美国在埃及问题上的态度看似中立，但其实美国默许了埃及军队推翻首位民选总统。作为一直和世俗力量斗争的伊斯兰势力，穆兄会在埃及曾有很好的民意基础，但其自穆尔西执政以来未能解决埃及经济困境和民生等问题，使得百姓感觉生活不如穆巴拉克时期，因此支持率大幅下降。

　　埃及能否恢复平静？

　　清场行动开始后，穆兄会号召埃及民众走上街头“保护示威者、防止流血冲突”。埃及政府可能会继续采取强硬措施，通过进一步的清场，彻底结束旷日持久的静坐和对峙。观察人士担心，如此下去，埃及将会陷入恶性循环中，短期内难以恢复平静。

　　从长期来看，以穆兄会为首的伊斯兰党派同政府之间的矛盾将更加激化，不排除政府采取进一步激进措施的可能，例如宣布取缔穆兄会。一旦穆兄会被取缔甚至被定性为恐怖组织，将彻底失去参与埃及政治生活的机会，但其在民间的影响力仍会在相当长时间内存在，埃及国内可能会更加动荡。

　　埃及的政治观察者认为，伊斯兰党派和临时政府之间的协议难以在短期内实现，因为双方没有直接有效的对话。真正的挑战是在双方之间如何建立信任，只有建立了信任他们才能坐下来谈判。今年7月16日，埃及组成了临时政府，但任何伊斯兰党派成员都未入阁，这为埃及全国和解和恢复秩序蒙上了阴影。新政府称曾向穆兄会和萨拉菲派的光明党递出“橄榄枝”，但穆兄会的发言人哈达德称，他们不会参加该内阁。

　　除了要在政治上实现和解、恢复正常秩序，埃及面临的另外一个挑战是如何走出经济低谷。自2011年年初发生严重政局动荡以来，埃及经济增长急剧放缓，财政赤字恶性膨胀，外国投资迅速撤退，外汇储备急剧减少。作为支柱产业的埃及旅游业遭受重创。埃及经济不断恶化除了内部原因，还受到全球经济不景气的环境影响。尽管沙特、阿联酋和科威特相继表示将分别向埃及提供50亿、30亿和40亿美元的经济援助以帮助埃及摆脱困境，但埃及自身经济“造血能力”不足，深层次结构问题难以迅速解决。

　　国际社会能否“灭火”？

　　自7月底开始,欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿、德国外交部长韦斯特韦勒、美国副国务卿伯恩斯等先后造访埃及，同埃及高官和主要政治派别领导人会晤,听取各方意见，但未能阻止“清场”行动的发生。

　　西方和海湾国家希望为穆兄会寻求一个“安全出口”，确保穆兄会以最小的代价安全重返埃及政治生活,从而继续推进全国和解进程。但从更深层次来看,各国在此问题上有着不同的利益。

　　美国被认为在埃及局势中态度暧昧，摇摆不定。观察家认为，美国介入埃及局势就是为了维护其在埃及和整个中东地区的利益。美国不愿失去埃及这个盟友,但现阶段难以判断在埃及冲突中哪一派获胜才能更好地维系美国利益，因此美国未表示决定性的立场。

　　美国国务院副发言人13日发表声明，呼吁埃及临时政府能够允许前总统穆尔西支持者自由示威。哈弗在当天的新闻发布会上表示，美国把抗议自由视为民主进程“主要的一部分”，对埃及目前的暴力局势“密切关注”。她说，希望埃及临时政府允许前总统穆尔西支持者自由示威游行。

　　埃及媒体认为，美国频繁的外交斡旋难以取得实质成果。美国曾经支持穆尔西，现在又默许军方推翻了穆尔西的统治，这样出尔反尔的态度，让军方和穆兄会都难以充分信任美国。该评论还认为，“美国只想在埃及实现自己的利益，绝非真正关心埃及民主进程”。

　　董漫远表示，美国态度看似暧昧，但其背后的政策取向是要保证埃及沿着世俗主义路线前进，不能让伊斯兰原教旨主义思潮运动掌握埃及的发展方向。 本版文/本报记者　刘一(除署名外)

　　相关链接

　　埃及任命25名新省长 16人涉军

　　据埃及官方通讯社中东社13日报道，埃及临时政府当天任命25名省长，其中有16人有军方背景，一人有警方背景。

　　开罗省省长由贾拉勒·赛义德担任，红海省和米努夫省省长职位暂告空缺。穆尔西6月任命穆斯林兄弟会成员担任米努夫省省长，遭到该省民众抗议，导致省长职位一直空缺至今。

　　新省长就职在开罗引发了穆尔西支持者的小规模示威游行，一些示威者反对大部分新省长有军方背景，另一些人则认为过渡政府不具备任命新省长的合法性。

　　埃及军方7月3日以未能控制局面为由宣布解除穆尔西的总统职务，由最高宪法法院院长曼苏尔出任临时总统。9日，曼苏尔任命穆尔西时期的埃及主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理，并呼吁各派完成全国和解。16日，过渡政府33名部长向临时总统曼苏尔宣誓就职。

　　外界反应

　　呼吁埃及保持最大限度克制

　　欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿14日敦促埃及安全部队保持最大限度的克制，并呼吁所有埃及人避免进一步挑衅和暴力升级。

　　阿什顿表示，她对埃及当前局势深表担忧，并谴责发生在埃及首都开罗和其他地方的人员伤亡和破坏事件。她说，对抗和暴力无法解决关键的政治问题，“我呼吁埃及保持最大限度的克制，并呼吁所有埃及人避免进一步挑衅和暴力升级”。

　　阿什顿重申了欧盟在埃及问题上的立场，即支持埃及各方展开对话，解决分歧，建立文职政府和相应的民主机构。

　　欧洲议会议长舒尔茨当天也发表声明说，埃及发生的伤亡事件“不可接受”。他说，埃及政府有责任找到一个和平和公正的方案，从而解决当前危机，实现政治和解与过渡。

　　法国外交部副发言人弗洛雷亚尼14日在记者会上说，法国对开罗清场行动中发生的暴力行为表示“非常遗憾”。他说，当前最为重要的是停止暴力行为，平息事态。法国呼吁各方保持最大限度的克制，并且警告不要过度使用武力。

　　据新华社