肯尼亚议会投票退出国际法院 后者称起诉仍继续

　　9月5日，在经过四小时的激辩后，肯尼亚国民议会以压倒性票数通过了退出《罗马国际刑事法院规约》的提议。于2002年7月1日开始生效的《罗马国际刑事法院规约》是国际刑事法院成立的基础。这意味着，肯尼亚即将成为第一个退出国际刑事法院的国家。

　　5日当天的议会辩论在多数党朱比利联盟和少数党改革与民主联盟之间进行。朱比利联盟也是现任总统肯雅塔和副总统鲁托所在政党。

　　多数党领袖亚当·杜亚里于五天前递交了这一提议草案。他表示，美国等多数西方国家均不是《罗马国际刑事法院规约》的缔约国，而美国前总统克林顿和小布什等领导人均坚决反对加入该规约。杜亚里认为，肯尼亚必须退出这个“政治性”很强的规约，以“保护公民和捍卫主权”。

　　但少数党议员认为，肯尼亚选择在此时退出该规约，是不合时宜的，这会加剧肯尼亚与国际刑事法院之间的对立。最终，提议获得大多数议员赞成而顺利通过。

　　有国际观察人士指出，肯尼亚此举给了国际刑事法院“象征性”的一击，同时也反应出非洲国家长期以来对该法院的“愤怒”。肯尼亚退出国际刑事法院，将可能产生“多米诺骨牌效应”，促使更多国家做出相同选择。此外，该选择还将进一步加剧肯尼亚与包括美国在内的西方国家之间的紧张关系。

　　肯尼亚国民议会的这项决定距离国际刑事法院分别开庭审理该国总统乌胡鲁·肯雅塔和副总统威廉·鲁托涉嫌犯反人类罪行等案仅有短暂时间。因涉嫌策划和参与2007年大选之后的暴力事件，肯尼亚总统肯雅塔和副总统鲁托被国际刑事法院指控犯八项反人类罪。2007年的总统选举引发的大规模骚乱共造成1000多人死亡。

　　此前，肯雅塔和鲁托均明确表示，将全力配合国际刑事法院调查，并出席相关庭审。有分析人士指出，此后这一切很可能改变，也就是说，肯尼亚议会做出的退出国际刑事法院的决定将很可能促使两位领导在今后对国际刑事法院采取不配合态度。

　　但也有分析人士认为，肯尼亚议会的这项决定，并不会对国际刑事法院的既定起诉进程产生任何实质性影响。国际刑事法院检察官本苏达更是明确表示，“司法程序已经启动，正义必须得到伸张”。

　　据悉，肯尼亚议会通过的这项提议将在30天内通过法案的形式最终获得生效。(记者 郑治)