日本政坛保守右倾化加剧 中日关系面临严峻考验

　　原题：日本政局走向何处

　　在日本第23届国会参议院选举中，联合执政的自民党和公明党取得胜利，议席数超过参议院总议席的半数，从而终结了长达6年的朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面，安倍也由此成为近年来首位控制众议院和参议院的首相。

　　普遍认为，这一结果有望打破小泉之后日本政坛首相频繁更换的混乱局面。若不出意外，日本政府在未来3年将由安倍为首的执政联盟把控，为安倍内阁推行其政策提供了相对安定的政治基础。

　　作为保守右倾化代表人物之一的安倍，一直谋求日本再次强势崛起，大选后的日本将向何处去？《瞭望》新闻周刊记者近日走访了多位专家学者，就此进行研判。

　　王泰平：中国国际问题研究基金会研究员、前驻大阪总领事馆大使级总领事

　　张焕利：新华社世界问题研究中心研究员

　　刘江永：清华大学国际关系学院副院长、教授

　　吕耀东：中国社会科学院日本研究所外交研究室主任、研究员

　　张伯玉：中国社会科学院日本研究所政治研究室副主任、副研究员

　　刘军红：中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任、日本研究所研究员

　　日本政坛保守右倾化加剧

　　吕耀东：传统保守主义政党自民党在第46届国会众议院和第23届参议院选举中两连胜，一举打破“扭曲国会”困局，标志着日本政坛回归自民党“一党独大”的政治格局，宣告“两党制”构想及实践告一段落，导致日本的总体保守化再次提速，政治右倾化加剧。与此同时，日本传统革新政党及其他在野党日渐式微，已不足以形成遏制日本的总体保守化和政治右倾化的有生力量。

　　日本政党政治的这种总体保守化，是当代日本社会的一个显著变化，是日本政界分化组合的产物。它不仅是冷战后日本政党格局嬗变的结果，而且是日本政治改革、社会变迁的产物。

　　随着奉行保守主义的自民党再次执政，日本政治右倾化不断深化，主要表现为：否认军国主义侵略历史，力图行使集体自卫权并修改和平宪法，以“中国威胁论”为借口扩充军备、极力提升军事实力，谋求政治军事大国地位等等。

　　在日本的总体保守化进程中，执政的自民党的保守主义政策具有明显的民族主义倾向，日本的国家发展战略也开始了历史性的转换，逐渐脱离战后以“吉田主义”为代表的“重经济，轻军备”的传统路线，使日本朝着从经济大国向政治军事大国的方向发展。在这一重大历史转折时期，以安倍晋三等为代表的新保守主义政治家崛起。他们主张对内进行政治改革，力求修改和平宪法第九条，对外倡导依托日美同盟“借船出海”，推行“正常国家”战略构想。在政治右倾化的形势下，日本保守势力已经将一些言论变成实际行动，利用在国会中的优势地位，通过了国旗国歌法案、周边事态法和“有事立法”相关三法案等具有明显民族主义倾向的法案。

　　张伯玉：本次参议院选举结束了执政党在众议院占多数、在野党在参议院占多数的“非平衡结构”，也就是所谓“扭曲国会”，这是一个重要的制度上的变化。如果没有意外，安倍政权将长期执政，至少3年。

　　在取得长期稳定的政权后，安倍政权将会更加强硬地推行其所谓“摆脱战后体制”为宗旨的系列政策。从历史来看，1955年到1993年，自民党一党长期执政，但当时它有一个很强大的外部牵制力量，即社会党。因为长期执政，自民党政权在推行敏感政策方面比较谨慎，注意考虑社会党等在野党的意见。但是在1996年实行新选举制度后，日本民主模式面临转型，即从日本式民主主义向多数决型民主转变。这种模式竞争、对抗色彩比较强烈，协商和妥协的色彩较弱。在拿到多数议席执掌政权后，执政党以多数民意为后盾强硬地推行自己的政治理念和政策主张。在这种制度背景下，外部牵制力量变弱，权力越来越集中于执政党。

　　从政党内部来看，按不同分法，自民党内部有鸽派和鹰派或者自由派与保守派的分法，同时还有派阀，相互制衡，基本上处于均势。但现在，权力向中央集中的趋势十分明显，主要是集中于干事长和总裁，掌握了极为重要的人事权和财权。而且出现了一个现象，谁出名谁就能在选举中占据优势。造成的结果是政治家们纷纷出来说狠话，越强硬越极端就越能出名。在这样的氛围之下，主张采取灵活的妥协政策的声音越来越小。

　　而从安倍本人看，本身就是一个极端保守的右翼政治家。他第二次出任首相伊始，就表示要纠正民主党政府的做法，进一步强化日美同盟。在与邻国的岛屿争端问题上，奉行领土民族主义，坚持寸土不让。