共和党推迟奥巴马医改法 美政府“关门”迫在眉睫

　　中新社华盛顿9月29日电 (记者 张蔚然)距离美国联邦政府“关门”大限仅剩两天，国会参众两院围绕“临时拨款议案”持续角力。共和党控制的国会众议院29日凌晨投票决定，自10月1日起为联邦机构提供运营资金至12月15日，以避免政府“关门”，同时决定推迟一年实施奥巴马医改法案，并废除医疗设备税，但该议案尚需得到参议院通过。

　　众议院当天以231票赞成、192票反对的表决结果通过“推迟一年实施奥巴马医改法案”的临时拨款议案修正案。随后，众议院通过另外一个议案，决定联邦政府一旦“关门”后，美国军方会继续获得财政拨款。

　　国会山围绕“临时拨款议案”展开的拉锯战已持续一周多。众议院20日表决通过临时拨款议案，决定为联邦机构提供运营资金至12月15日，但拒绝为奥巴马医改法案拨款。议案当即遭到参议院民主党人激烈反对。参议院27日表决通过一项临时拨款议案，让联邦政府可运营至11月15日，并“恢复”为奥巴马医改法案拨款。

　　众议院29日做出“推迟一年实施医改法案”、“废除医疗设备税”两项重要修改后，“皮球”再次被踢回参议院。但议案料将遇到巨大阻力，参议院民主党领袖里德已发表措辞强硬的声明，称参议院不会接受众议院任何“拒绝”或“推迟”奥巴马医改法案的议案，众议院所做的修改“毫无意义”。

　　根据立法程序，参众两院必须通过相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署方能生效。由于参众两院分别被民主党、共和党控制，两党达成一致意见希望渺茫，联邦政府“关门”迫在眉睫。

　　事实上，众议院当天最终投票表决前，美国总统奥巴马已经警告，如果众议院对议案做出上述两项修改，他将否决议案。

　　留给国会的时间只剩两天，如果国会不能在10月1日前批准临时拨款议案，联邦政府将会“关门”。

　　数据显示，历史上美国政府曾“关门”17次，最近一次“关门”是在1995年和1996年克林顿政府执政期间。“关门”期间，不仅政府行政效率大大降低，也为两党政治声誉再添“负分”。

　　近年来白宫与国会围绕财政预算多次激烈博弈，政府几度面临“关门”危险，多次在最后一刻方才化险为夷。有分析称，重复上演的“关门”警报意味着国会运作效率越来越低，正日渐沦为一个解决不了或很难解决重大问题的“扯皮”机构。(完)