分析:政府关门近半月 美财政预算案为何没通过
距离10月17日美债触顶的日子还有3天,美国两党仍未就调高债务上限的方案达成协议。这种看似危急的关头,其实在美国并非首次发生。就在2011年,两党也曾为提高美债上限博弈两个多月,直至违约前的最后10多个小时才达成协议。
至于政府关门,也并非什么稀罕事。自美国国会预算程序于1976年正式执行以来,美国政府关门的次数多达18次。
只不过,双重危机加在一起,不免让各种利益相关方感到紧张。而导致这场双重危机的原因,无非是美国驴象两党的政治博弈。
那么,民主党和共和党究竟“卡”在哪儿呢?
两党执政理念迥异
在福利上花大钱让共和党不满
从美债说起吧。
在这场危机中,提高债务上限对在国会占多数的共和党来说,是一个有力的政治筹码,他们将其与预算谈判捆绑,试图逼奥巴马拿出让他们满意的减赤方案来。
这种捆绑谈判,可以说是美国政治中的常用伎俩。每到债务即将触顶之时,占据国会多数席位的党派就会借此向政府施压,以贯彻自身的政治意图。
减赤,确实也是美国当下的重大问题。两党都想让居高不下的财政赤字降下来,但在怎么降的问题上,却呈现严重分歧。共和党要求政府大幅削减福利开支,而奥巴马死活不同意。
而这种分歧,实际上就是两党截然不同的执政理念的体现。
奥巴马所在的民主党重视平民阶层的利益,寻求通过建立“大政府”,以保障平民阶层的利益。从财政收支方面来看,他们重视教育、医疗与社会保障等公共产品的供给,并号召通过“劫富济贫”式的税收体系来为财政支出融资。相比之下,美国共和党更加信奉自由市场的作用,认为政府应该仅仅扮演市场经济“守夜人”的角色,过度增税与过于优厚的社会福利会挫伤美国人的劳动积极性与创造力,因此主张通过削减财政支出(尤其是福利方面的支出),压缩政府部门规模。
说得再实际一点,民主党代表的是普罗大众,劳工阶层,其当政不计较政府开支赤字,猛推民生大计,盘算的正是可赢取老百姓的欢心与他们的选票。反之,共和党则代表工商界和富人的利益。眼睁睁地看着奥巴马在任上连年透支国债资源讨好老百姓,为自己拉选票,他们又怎么可能没有意见。
专题:美国联邦政府陷入停摆危机