分析：政府关门近半月 美财政预算案为何没通过(2)

　　医改法案是争执焦点

　　共和党千方百计阻挠医改

　　正因为以上原因，两党在减赤问题上形成了难以调和的矛盾。而其中的核心争议点，就是从10月1日正式开始实施的奥氏医改法案。

　　医改法案是奥巴马第一任期内的主要政绩，旨在美国实现全民医保。而全民医保可以说是民主党一直以来的“梦想”。从罗斯福、杜鲁门到肯尼迪、克林顿，都曾信誓旦旦要实现全民医保，然而，美国是世界上最奉行个人主义的地方，高福利未必能讨好到美国人，共和党就是利用了美国人最怕的两样东西——征税和“大政府”，一次又一次阻挠了全民医保的实现。

　　而奥巴马，几乎是从一上任，就开始力推其医改法案。2010年，法案分别在参众两院通过，随后由奥巴马正式签署。但法案并不是签署就意味着畅行无阻。当时法案能通过，只不过是因为民主党同时控制着国会参众两院，很多美国人并不认可奥巴马的医改思路，共和党更是几乎无人支持医改法案。

　　自2011年以来，为阻挠给奥巴马医改拨款或拖延医改实施，共和党已采取了约40次立法活动。随着法案正式实施的日期越来越近，共和党中的保守派担心，若不能阻止奥巴马医改火车的前进，恐怕以后再无良机限制这一改革。于是，今年夏天，共和党内的“茶党”等保守势力在美国各地发起了禁止给奥巴马医改拨款或拖延奥巴马医改实施的草根宣传运动。在这些势力的强烈要求下，众议院议长博纳提出四个不同版本的政府预算临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑。而民主党当然不会轻易屈服，于是，两党关于政府预算的谈判始终无法谈妥，最终直接导致了联邦政府“断粮”。（董立林）