国际观察：俄与北约反导问题依旧“无解”

　　中新社北京10月24日电 题：俄与北约反导问题依旧“无解”

　　作者 文龙杰 田冰

　　北约—俄罗斯理事会防长级会议23日在布鲁塞尔召开。双方议题“看上去很美”，涉及欧洲反导系统、国际安全，以及叙利亚和阿富汗的局势等。双方均表示在维护国际安全、改善叙利亚和阿富汗局势上须加强合作，但在双方关心的核心问题——欧洲反导系统上依旧未能取得共识。如俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科所言，“俄美关于反导问题的对话毫无成果”，“美国仍然试图设立针对俄罗斯核力量的反导系统”。

　　俄罗斯与西方对此问题折冲樽俎已久。北约秘书长拉斯姆森曾宣称，“到2018年，欧洲和北约成员国的民众将完全处于反导系统的保护之下”。无论是北约还是俄罗斯都明白，这里的欧洲显然不包括俄罗斯。在同俄防长举行会晤前夕，北约方面又表示，北约未改变在欧洲反导系统问题上的立场。在反对无果之后，俄罗斯曾建议，俄和北约各自设立独立的反导系统，彼此之间交换信息、组织共同演习和应对外部威胁。但该建议未获得北约同意。

　　在会见中，俄国防部长绍伊古强调，俄方仍主张在反导领域进行互利合作，“一种有助于加强各国安全的合作”，“但在就反导项目进行共同合作之前，我们必须获得美国反导系统不会被用于针对俄罗斯核威慑力量的坚实可靠的法律保障。”

　　其实，莫斯科并非第一次表达自己的这一关切，但却一再被美国和北约“忽视”。会后，绍伊古说，“双方未在该领域(欧洲反导系统问题)取得进展。北约在欧洲设立反导系统的计划仍在进行，我们的关切未受到重视。”

　　尽管北约方面宣称，在欧洲部署反导系统并不针对俄罗斯，但毕竟“空口无凭”。如果说西方不同意俄方提出的“分别建立反导系统”还有其他方面的托词，但当俄罗斯要求给予其“法律保障”时，美国和北约则是“王顾左右”了。

　　此次北约防长会议反映出，冷战结束以来，北约的性质和职能的确已发生变化，但其冷战色彩依旧存在。冷战时期，北约是由资本主义阵营国家结盟而成的军事政治组织，主要职能是防范华约组织的军事入侵。彼时，军事职能占第一位。1991年7月，华约组织正式解散。为获得继续存在的合法性，北约宣称转变为一个政治职能占首位的政治军事组织——致力于集体防务，维护和平与安全，促进北大西洋地区的稳定和福利。22日的议题皆围绕“致力于集体防务，维持和平与安全”，可算是其新职能；23日北约与俄罗斯在欧洲反导问题上的不欢而散则表明，北约的冷战色彩依旧，仍是美国借以防范俄罗斯的工具。

　　此次会议同时还反映出，俄罗斯与西方之间仍缺乏基本的战略互信。例如，俄方认为北约仍有东扩意图，只是由于美国和欧洲深陷经济危机，尚无财力启动新一轮的东扩而已；北约试图重新恢复旧的《欧洲常规武器条约》，借此限制和监督俄常规武器的分布。而西方尤其是波兰和波罗的海国家则认为，俄罗斯与白俄罗斯于9月份举行的“西方—2013”军事演习明显是针对北约。

　　如此看来，11月2日至9日，北约部队将在波兰和波罗的海国家参加2013军事演习，恐怕并非巧合。(完)