评论:欧债危机促欧盟内部各成员国重新排序
欧洲主权债务危机爆发4年多以来,欧洲各国之间、各国与欧盟之间的关系,发生了或正在发生着微妙的变化。
第一,德法关系经历了危机的考验,以及两国领导人换届的干扰,“德法携手、共治欧盟”的态势愈加明朗。德国进一步夯实了“欧洲老大”的基础,法国在欧盟内相对地地位下降。但是,德法却保持了良好关系。这里面,德国总理默克尔居功至伟。她不仅带领德国保持经济良好发展,还与法国前后两任总统密切合作,为加强欧盟一体化建设、重振欧元区经济立下汗马功劳。
第二,欧盟“三驾马车”之一的英国与欧盟及其他主要成员国的关系起起伏伏,还看不到太乐观的未来。英国人太看重自我期许的“欧盟需要英国”,而不太承认外人眼中的“英国需要欧盟”。欧盟一位非英籍高官曾对记者说:“我们没法把英国人开除出欧盟,因为欧盟没有这个机制,但如果英国人自己提出退出欧盟,我们除了礼节性地挽留之外,真的不会答应他们的任何条件!”芬兰欧洲事务部长曾在欧盟峰会上称:“不能让最不愿意进行一体化的成员设定有关一体化进程的速度!”
第三,南北欧洲之间的差异更加明显。经济上,南部欧洲重振乏力,失业率继续高企;社会模式上,南欧国家普遍改革缓慢,“上进心”不强;在欧盟内部,南欧被“边缘化”的趋势日益明显。在经济和社会改革中,欧洲北方国家相对越走越快,“上游带动中游”;而部分欧洲南方国家却鲜见起色,“甘居下游”,面临沦为北方国家“加工厂”“劳动力源头”等“附庸”的危险。在“欧猪五国”(葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙)中,唯一的非南欧国家爱尔兰,有可能成为第一个退出国际组织救助计划的国家。
第四,“新”“老”欧洲,或曰“东”“西”欧洲之间的关系,并没有如一些人几年前预测的那样,因为危机而进一步恶化。被戏称为欧洲内部的“第三世界”、来自原东欧阵营的欧盟新成员国,与“老欧洲”的融合按部就班。更重要的是,此次发生在“老欧洲”的危机并没有对这些“新欧洲”成员国带来过多直接的负面影响。(记者 何 农)