菲律宾总统阿基诺：缺乏政治经验 外交频惹麻烦 (2)

　　挑起黄岩岛争端，给中国领海改名

　　中菲之间，最为敏感的是南海问题，该问题由来已久，十分复杂。中方一直主张通过谈判，以和平方式妥善解决争议。阿基诺夫人1988年首次访华时，主要目的是加强中菲两国经贸往来，对于棘手的领土争议，她也务实地选择了搁置。

　　为了加强两国关系，阿基诺夫人还采取了一个不寻常的方法——寻根谒祖。阿基诺夫人是第四代华裔，曾祖父来自福建省漳州市的鸿渐村。于是，她利用访华的机会，走访曾祖父的家乡，看望从未谋面的亲戚，亲手种下了一棵象征着中菲友谊的南洋杉。阿基诺夫人还动情地说：“我是菲律宾的总统，但我也是鸿渐村的女儿。”阿基诺夫人的这种友好姿态，曾经拉近了中菲两国的关系。

　　按照菲律宾传统，祖籍和姓氏随父亲家族，但阿基诺三世2011年8月访华时，也效仿母亲增添了“回老家看看”的项目。

　　在鸿渐村，他曾表示，“鸿渐村的乡亲们，今年你们的祖辈在远方播下的一颗种子回到了故乡，来到了这棵大树的树荫下。”他在接受媒体采访时，还用夫妻关系比喻中菲关系，“有人说，即使结婚50年的夫妻仍需进一步了解对方。争议有时也能为巩固和加强双方关系提供契机。”

　　不过，阿基诺三世接下来的表现，却与访华时判若两人。

　　2012年4月10日，菲律宾海军欲在南海中沙群岛黄岩岛附近抓扣中国渔民，挑起了黄岩岛争端，随后又增派海警船只，撺掇民众示威。

　　菲律宾还将南海问题提交国际仲裁，企图“告倒”中国，同时反复拉拢美国支持自己非法占领别国领土的行为，企图将南海问题“国际化”。

　　由于在东盟会议上呼吁周边国家叫板中国的阴谋没有得逞，菲律宾干脆在会场散发起小传单，历数中国对自己的种种“欺负”。

　　阿基诺三世意识到以上措施都没有奏效后，又使了一个让人哭笑不得的小花招——给中国领海改名。2012年9月，他签署命令，将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”，还要求所有政府机关、学校此后在文件、课本及国内外往来信件中都必须使用这一名称。

　　此次改名事件，不用说在国际社会上，就连在菲律宾国内，也招致质疑不断。《菲律宾明星报》说，阿基诺三世“命名”南海的举动是在火上浇油，会加剧南海的紧张局势。专栏作家亚历克斯•马尼奥直言：“西菲律宾海”的提法莫名其妙，难道他们不怕帕劳会宣布以帕劳群岛来命名菲律宾海沟？

　　这一系列行径严重干扰了其与中国的关系。然而，阿基诺三世竟然将中菲关系受挫的责任推给中国。

　　讨好美国，“他需要清醒一下”

　　阿基诺三世上任后，总喜欢对中国摆出一副挑衅姿态，不过，他也有讨好的对象，那就是远在大洋彼岸的美国。

　　阿基诺三世对美国的“好感”或源于早年的记忆。父亲贝尼尼奥•阿基诺流亡美国时，阿基诺三世曾在美国居住过一段时间；后来，阿基诺夫人执政期间，有一次叛军曾包围总统府，情况紧急，美国派出直升机击退了叛军。

　　而他的外交部长德尔罗萨里奥，其中学和大学学业均在美国完成，后来还担任菲律宾驻美大使长达5年，与美国官员关系十分密切。有分析人士认为，缺乏外交经验的阿基诺三世，实际上已将菲律宾外交政策交给了德尔罗萨里奥。

　　阿基诺三世真的从美国那里讨到好处了吗？

　　今年9月，菲美两国举行了一场联合军演，阿基诺三世呼吁扩大与美国的军事合作。不过，美国对这种“示好”并不领情，称不会在南海问题上“站队”。美国国防部长哈格尔今年8月访问菲律宾时也说，美国不会寻求在菲律宾恢复永久性的军事基地，并称重建基地是冷战思维回潮。

　　美国《时代》周刊载文说：“假如中东局势告急，美国不得不减少对亚洲的关注，那么(对菲律宾来说)，华盛顿将是一个不可靠的伙伴。如果阿基诺三世真的相信在叙利亚问题上犹豫不决的美国总统奥巴马会因为某个岛礁而向他伸出援手，那么他需要清醒一下。”

　　阿基诺三世讨好美国，也遭到了不少菲律宾人的强烈抵制。阿基诺三世2012年访美期间，部分菲律宾民众曾聚集在位于马尼拉的美国大使馆门外，高喊“菲律宾恕不出卖”，他们还谴责阿基诺三世目前推行的政策是以牺牲绝大多数菲律宾民众的利益为代价，一味迎合外资企业主和美国的军事利益。

　　“这样的总统足以让我们成为全世界的笑柄”

　　在外交领域，阿基诺三世总是将自己拖入到一个矛盾而两难的处境中，在内政方面，他也搞得“一团浆糊”。

　　竞选总统时，阿基诺三世头顶着母亲阿基诺夫人留给他的“光环”，民众期待他能够继承母亲的衣钵，在另一个“阿基诺时代”建立一个务实、清廉、有作为的政府。

　　阿基诺三世也的确曾为菲律宾描绘美好的未来：交通顺畅、垃圾有人清理、罪犯受到处置、正义得到伸张、儿童受到良好教育、菲律宾人不再背井离乡……

　　然而，当阿基诺三世于今年7月发表任内第四份国情咨文时，数千民众在国会附近举行了抗议活动，还焚烧了一个阿基诺三世的玩偶。抗议民众表示，阿基诺三世2010年当选总统时在反腐败和经济发展问题上作出过承诺，但三年过去了，菲律宾的状况令人失望，依然面临着物价高、收入低、就业难以及贫困等问题。

　　菲律宾研究机构“社会气象站”今年的调查显示，菲律宾失业率长期超过25%，与此同时，自认为贫穷的家庭超过了2012年。

　　菲律宾前总统发言人戈韦托•蒂格劳在《马尼拉时报》发表署名文章指出，自阿基诺三世当政以来，菲律宾变得越来越糟。文章说，根据英国智库莱加顿研究所公布的2012年“全球繁荣指数”调查报告，在全球144个国家中，菲律宾排名第67，在东盟各国中垫底。而在阿基诺三世上任前，这一排名是第61位。

　　在一系列事实和数据面前，阿基诺三世当初描绘的美好愿景，已渐渐破碎。

　　美国《时代》周刊撰文指出，菲律宾已从上世纪50年代亚洲第二富有的国家，沦落为这个大洲最贫穷、最缺乏自由的国家之一。

　　难怪菲律宾媒体无奈地感慨：“这样的总统足以让我们成为全世界的笑柄。”(记者 刘莉莉)