美国知日派专家：秘保法案将加强日美同盟纽带

　　中新网11月18日电 据日本共同社报道，美国知日派权威、曾担任助理国防部长的哈佛大学特别名誉教授约瑟夫·奈日前接受了共同社专访。对于日本执政党力争本周内在众院通过的“特定秘密保护法案”，约瑟夫认为该法案有利于推进日美情报共享，因而表示欢迎。他同时强调，新闻报道机构监督政府的作用将愈显重要。

　　就安倍政府计划年内成立“国家安全保障会议”(NSC)，约瑟夫表示，这是一个不错的想法。不仅有助于日本政府内的政策协调，还将增加与美国NSC的接触。他表示自己在担任美国助理国防部长时，(国防部等)在行动前都会咨询NSC，NSC起到了协调外交与安全政策的作用。

　　各自部门的利益优先，在日本这种倾向很显著。对此，约瑟夫指出NSC官员必须是能全面汇总各部门意见的“中立的中介者”。他认为这是日本NSC成功的关键。因为在美国，不独自判断外交政策而能借鉴全部门意见的人会被视为合适人选。

　　在日美NSC情报共享方面，约瑟夫表示美国将与日本共享大量情报。但是，应该非常慎重处理的领域，美国对日本(有关保密)的法律体系怀有不安。如果“特定秘密保护法”获得通过，情报共享将变得更加容易，日美同盟的纽带也会得到加强。

　　就美国如何监督政府，他透露《信息公开法》及报道机构的作用非常重要，发挥了守护民主主义的作用。报道机构必须对法律的运用情况开展持续监督。在美国，报道机构被称为“第四大政府机关”。

　　美国也一直面临着文件等过度保密化的危险。在美国的制度下，报道机构时刻都在开展调查。对于有力的调查报道所提出的问题，政府人士必须予以答复。

　　他还表示，在美国报道秘密情报不会遭到处罚，因为宪法为记者提供了法律保护。(保障言论自由的)联邦宪法修正案第一条规定禁止出版发行审查。即使记者发现秘密情报并发布在《纽约时报》上，政府也不能处罚记者。