专家：伊朗核问题要彻底解决 仍面临严峻挑战

　　全球近日聚焦伊核问题日内瓦协议，十年来，伊核问题作为全球最敏感的两大核问题之一，一直牵动着国际社会的神经，如今，总算有了一定结果。这是否意味着伊核问题得到了彻底解决？美伊能实现关系正常化吗？本报就此采访了著名国际问题专家、博联社总裁马晓霖。

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　　美国：急！急着建功

　　北京晚报：日内瓦协议有何意义？美国媒体称，奥巴马得到了30多年来的第一个机会，可以在中东开辟一条新的路线，这是一条什么路线？

　　马晓霖：虽然只是第一步，但却是伊核危机发酵近10年、“6+1”谈判机制产生7年以来的第一次重要突破，初步实现伊朗与外部世界尤其是与美国和西方国家的政治互信，也是双方互有需求，各有妥协，才取得的成果。

　　奥巴马还有两年多时间结束任期，要想在外交上有所突破，伊核危机是一个比较现实的选择，因为美国在亚太地区实现战略再平衡是长期的战略目标，中东地区的巴以冲突、叙利亚问题、埃及局势等，又过于复杂，很难完全把控。而在美伊关系方面，在以伊朗为焦点的核不扩散方面，奥巴马是很有可能取得突破的。如果这样，将打破美伊交恶30多年来的禁忌，帮助奥巴马在中东留下一份不错的外交遗产，为民主党明年赢得中期选举和将来争夺白宫，奠定基础。

　　从三轮谈判前奥巴马不断向伊朗示好，急于要建立战略互信、实现和解的姿态，都能看出他愿意改变美国过去长期敌视伊朗的立场，愿意尊重伊朗的政治制度及和平利用核能源的权利，这些主动姿态才使得伊朗愿意作出核透明化的重要让步。奥巴马急于要建功立业，这个突破点找得不错。

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　　伊朗：难！经济艰难

　　北京晚报：欧盟宣布下月起，将解除对伊朗的部分制裁，美国也承诺将“松绑”，这对伊朗国内的民生会有何影响？

　　马晓霖：欧盟要看美国的脸色下棋。伊朗既然作出让步，欧盟必须要跟美国一样，要对伊朗投桃报李，没有这个回报，就不能指望伊朗在半年内履行相关义务，也不能指望下一轮谈判取得更多突破。无论美国还是欧盟，放缓对伊朗的经济制裁和贸易禁运，都将有助于伊朗改善国内的经济状况，伊朗在核问题上作出让步的最大需求，也是改善被外部制裁严重伤害的国内经济和民生。

　　30多年的经济制裁已让伊朗异常艰难，尤其近几年，联合国发起的经济制裁特别是石油和金融制裁，已严重危害伊朗的经济命脉，物价上涨、通货膨胀、失业率攀升，民众不满情绪日益严重。也正是在这样的大背景下，温和派代表人物鲁哈尼得以在大选中上台，而其使命之一就是改善同外部关系，打破西方对伊朗的经济封锁。以弃核换取外部制裁，这是大势所趋，也是伊朗民心所向。

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　　以色列:忧！忧虑重重

　　北京晚报：以色列批评日内瓦协议是“历史性错误”，以方不受协议束缚，以方为何反应如此之大？

　　马晓霖：伊朗长期不承认以色列作为一个主权国家在中东存在，对以安全构成战略威胁。前总统内贾德不仅公开说要“抹掉以色列”，还否认“犹太大屠杀”这样的历史事实；最近伊朗最高领袖哈梅内伊甚至说以色列人“不配被称为人类”。种种类似言辞使得以色列人忧虑重重，有随时灭国重新流散的危机感，因此对伊朗试图获得核武器极其担忧。

　　以色列担心伊朗拥有核武器后不仅可能直接威胁自身安全，而且会刺激周边阿拉伯国家也发展核武器，导致以色列独家拥核的垄断优势，逆转为被伊朗和阿拉伯世界核弹包围的绝对劣势。因此，以坚决反对达成这种所谓不牢靠的、虚假的协议，认为会给伊朗悄悄发展核武器提供保护伞。以色列不愿化解伊核危机，现实的好处是，可以逃避同巴勒斯坦之间“以土地换和平”的谈判，让自己摆脱舆论和道义上的压力。

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　　美伊：探！接着试探

　　北京晚报：未来美伊关系能趋向缓和吗？美以关系会疏远吗？

　　马晓霖：对美伊关系来说是良好的开局，是双方建立战略互信的第一步，有可能推动伊朗进一步开放核设施，换得美国更多信任，导致进一步对伊朗“松绑”。但从长远来讲，美伊存在结构性矛盾，各自国内强硬和顽固势力力量强大，不会轻易支持两国关系彻底正常化。所以，很难指望美伊关系在未来两三年能快速实现正常化，双方在相互试探的道路上还要大费周章。

　　这次突破对美以关系冲击不小，以色列感到被美国抛弃，伤害了双方的相互信任。美国肯定不会与以色列疏远，它只是想在中东地区实现更多的平衡。美国的亲以色列阵营肯定不满，将利用党派之争或中期选举，施加压力，希望维护跟以色列的战略盟友关系。

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　　未来：悬！挑战很大

　　北京晚报：伊朗核问题要彻底解决还面临哪些挑战？

　　马晓霖：伊朗可能还要进一步开放核设施，让国际原子能机构随时随地检查，停止生产离心机，使核材料的数量和质量保持在让外界放心的水平。同时，伊朗正常、合理的核能源需求必须得到保障，经济贸易封锁必须彻底解除，还有，将来还要获得美国的安全承诺，甚至承诺双边关系正常化。实现这些远大目标，挑战会比较严峻。