专家:日本欲借东盟峰会挑拔是画地为牢
据报道,日本原本希望在与东盟的特别峰会上,将中国划设防空识别区一事作为“威胁”写入共同声明,但遭到东盟国家的反对,最终相关措辞不得不删除。日本这次似乎志在必得,在会前加紧游说,希望就“海洋与天空的安全”与东盟达成共识,抗衡中国。此前安倍晋三遍访东盟10国,欲构筑“反华包围圈”,会上竭力拉笼。日本媒体称,日本拟在未来5年内向东盟国家提供2万亿日元(合192亿美元)的官方发展援助,决定拿出约100亿日元来为2015年建立东盟经济共同体提供资助等。
当前日本为了实现其修宪扩军的目的,摆出一幅与中国死磕的架式,试图在国际场合裹挟中日东海争端议题,常常利用国际场合渲染“中国威胁”,发表恶意中伤中国的言论,千方百计地在中国与周边国家或其他友好国家之间打楔子。此次日本借峰会在背后抹黑中国,挑拔东盟与中国关系。安倍晋三在会上指责中国单方面改变东海现状,称中国划设东海防空识别区是对公海飞越自由的不当侵害,要求中方撤销有关措施。这只能使其以一己之利绑架东盟的企图欲盖弥彰。
面对日本的拉拢施压,东盟国家从其自身利益出发,不愿为日本的对抗性外交买单,为其火中取栗。因此,印尼总统苏西洛13日说,日中两国构筑良好关系对于东盟国家来说极为重要。这让日本自讨没趣。
其实,日本高估了对东盟的影响力,却低估了中国与东盟关系的韧性。一方面,东南亚国家奉行大国平衡政策,都不愿在中美之间选边站,更遑论在中日之间选边站。另一方面,当前中国与东盟关系正面临新的大发展机遇,双方正全力打造更加辉煌的战略伙伴关系。
中国国家主席习近平2013年10月在访问印度尼西亚时,发表了题为《携手建设中国―东盟命运共同体》的演讲,提出中国愿同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约,打造21世纪海上丝绸之路,筹建亚洲基础设施投资银行,共同绘就睦邻友好的美好蓝图。这是中国新一届中央领导集体面向未来,提升中国与东盟关系的重要举措。
中国与东盟积极探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约,将为战略合作提供法律和制度保障。中国坚持走和平发展道路,讲信修睦,坚持与邻为善、以邻为伴的外交方针,将继续并主动地与周边国家分享中国发展的红利,消除东盟国家对中国的疑虑。中国愿与东盟成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。
中国对东盟的坚定支持有利于强化东盟的中心地位。东盟内外兼修,旨在确保其在地区合作中的“驾驶员”地位。对内,东盟正致力于建立东盟共同体;对外,东盟积极引领地区机制建设。2011年11月,东盟提出“区域全面经济伙伴关系”倡议,以构建以东盟为核心的地区自贸安排。东盟的上述主张均需要中国的有力支持。中国与东盟2003年建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。中国在加强与东盟各领域合作之时,创造了多个“第一”,中国率先加入《东南亚友好合作条约》,确立了中国与东盟关系在东亚机制化建设中的支柱作用,惠及双边、带动四方。中国过去、现在和将来都会一如既往支持东盟发展壮大,支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中发挥主导作用。
中国国务院总理李克强10月在文莱出席第16次中国-东盟(10+1)领导人会议时,提出中国-东盟未来十年“2+7合作框架”,强调双方深化政治、战略互信和聚焦合作发展的重要共识,全面推进政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全、人文等各领域交流与合作。2010年1月,中国―东盟自贸区全面建成。目前中国是东盟第一大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴。双方将启动中国-东盟自贸区升级版谈判,力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元。
当前东亚地区形势的基本面是和平稳定与发展合作,各国已成为利益融合、安危与共的命运共同体。一些域外势力企图染指南海,离间中国与东盟的关系,完全是逆潮流而动,不得人心,必然是徒劳的。世界经济的复苏仍阴晴不定,东亚经济要实现强劲增长必须建立在中国与东盟各国更紧密合作的基础上,这对地区稳定和繁荣具有重要的现实意义。 (作者为中国国际问题研究所研究员、副所长阮宗泽)