日本通过新《防卫计划大纲》 强调构筑综合机动防卫力量

　　中新社东京12月17日电 (记者 孙冉)日本政府17日通过面向未来10年安保方针的新《防卫计划大纲》及《中期防卫力整备计划》。这是日首相安倍晋三继去年底再次执政后出台的首个防卫大纲。

　　《防卫计划大纲》是关于日本防卫政策最重要的政策文件。上一次修订是在2010年12月，时任首相菅直人执政。当时的防卫大纲首次提出在琉球群岛建立“动态防卫力量”。2012年底，安倍执政后提出废弃菅直人时期大纲。经一年准备，于17日出台了这份贯彻了安倍政府安保意志的新大纲。

　　新大纲较以往最突出的特点是，加重了关于中国威胁论的描述，以及在防卫方针上提出以“综合机动防卫力量”代替“动态防卫力量”，并强调岛屿防卫能力。

　　大纲中关于“中国威胁论”，从去年9月中国海监船巡航钓鱼岛谈到了今年11月中国划设防空识别区，片面指责中国的做法阻碍了他国军事活动，是单方面发展非对称军事能力。日本防卫省防卫政策科长芹泽清17日在面向外国媒体的吹风会上回应称：“这是基于事实的表述，且中国的做法给两国关系带来隐忧。”

　　同时，大纲也提出：因为中国的动向对亚太地区的安保将有重要影响，因此日中应在相互理解的基础上，推进两国间的安保对话，构筑避免突发事件发生的信赖体制。

　　在防卫基本方针中，大纲提出要构筑“综合机动防卫力量“，即要适应当下的安保环境，不断调整防卫能力，并针对突发情况具有应对能力；要作好长期应对重大突发情况的准备，贯彻进行警戒监视及军事演习等。大纲特别提出要加强岛屿防卫，建立应对夺岛战的专属部队——陆上自卫队的“水陆机动团”，确保海陆空立体作战。要增多日美、日澳、乃至日美澳三方的军演。

　　同日出台的《中期防卫力整备计划》显示：为提高岛屿防卫能力，日本将新引进52辆水陆两用车，99辆机动坦克，17架鱼鹰运输机，3架无人机以及28架F35战斗机等。从2014年到2018年这5年的防卫预算上限约为24.67万亿日元(约合人民币1.5万亿元)。

　　这意味着防卫预算较往年首次增多。

　　在17日的吹风会上，有记者问，日本军费增长、引进军备并增设专属部队，是否意图发展军事化道路。日本防卫省防卫政策科长芹泽清回应称，新大纲依旧遵守现有宪法，维持最小限的防卫能力，并没有发展军事大国的意图。(完)