美顾问推46项改革方案 分拆国安局遭奥巴马否决

　　中新网12月19日电 据美国媒体报道，美国总统顾问委员会日前提交报告，针对美国国安局收集情报工作提出了46项改革建议。其中一项建议“分拆国安局”，已经遭到美国总统奥巴马否决。

　　当地时间18日，白宫发言人卡尼宣布，18日晚些时候将会发布总统顾问委员会报告。报告针对美国国家安全局在国内和国际收集情报信息提出了46项改革建议。卡尼透露，顾问委员会一名委员曾将这些改革举措描述为“力度之大超乎想象。”

　　这份长达300页的报告建议，任何对于国外领导人活动的监听必须事先经过严格的考虑，必须衡量潜在的经济和政治成本。是否监听国外领袖，应由总统和其顾问决定，国安局不能擅自决定。

　　该顾问小组还建议，美国安局应停止努力破坏工作，建立更安全的加密标准，来保护存储在远端云服务器上的机密通讯和数据。同时，国安局应明确“不能以任何方式颠覆、破坏、削弱普通的商业机密。”

　　报告要求国安局不能利用普通计算机的系统弱点进行网络攻击，这会破坏人们对美国计算机产品的信心。

　　据一位了解报告的官员介绍，这份报告其实解除了国安局对于情报监听的权利，将取决权交由总统、国会和法院，而国安局则必须停止一些监听项目。

　　据悉，这46条改革建议是否能够实施，最终还有待奥巴马和国会的投票决定。据悉，其中一些建议例如分拆国安局部门之类，已经被奥巴马否决了。

　　虽然奥巴马本周末即将奔赴夏威夷度假，但显然本周他一点儿也不得闲。当地时间18日，奥巴马将与总统顾问委员会就国家安全局(NSA)监控项目利弊进行商讨。

　　奥巴马审核监听顾问委员会最近得出结论，基于国家安全考量，该局搜集美国所有电话纪录应持续进行，但同时应受到更多监督，以加强保护隐私。该委员会报告主张，美国应公开宣布措施，保护电话、电邮或行动遭国安局监控的外国人士的隐私，但此保护将会达到什么程度仍是未知数。即使如此，情报官员已开始顽抗抵制，他们声称，在海外对非美国民众的窃听不应受到任何限制，因为外国人并未受到美国宪法第四修正案的保护。

　　该委员会将会建议白宫，定期检讨情报搜集活动。他们也可能建议由司法维权人士组成团体，设立“外国情报监视法庭”，与国安局等政府机构的代理律师进行辩论，以监督情搜作业的适当性。

　　这些顾问所做的结论，首次显示前国安局雇员斯诺登公布国安机密导致国安局进行变革。虽然美国政府一致谴责斯诺登的泄密行为，违反其誓言保守机密的职责，但正如斯诺登所设想的，这一监控项目因他而改变。

　　奥巴马曾指出，他打算宣布一连串变革措施，不过有关官员说，这项宣布可能将得延后到明年初。日前奥巴马接受媒体访问时曾说：“我会建议国安局采行一些自我节制措施，进行部分变革，让美国民众对他们更具信心。”

　　近日，美国联邦法官裁定NSA监听项目违宪。不过，奥巴马提名的中央情报局首席法律顾问卡罗琳 Caroline Krass)对此持不同意见。她说：“监听项目对美国公民安全有利，应该继续进行，只是要改革方法，进行更严格的监督。”