南苏丹冲突持续酝酿 部族派别之争导致内乱

　　当地时间27日晚，南苏丹总统基尔宣布单方面实施停火，但反叛武装领导人、前副总统马沙尔却并未对此作出积极回应。马沙尔坚持，任何停火协议需经双方谈判才能达成。28日，南苏丹政府高级官员表示，如果马沙尔拒绝南苏丹政府给予的和谈机会，政府军将继续对反叛武装实施打击。南苏丹冲突正持续酝酿。

　　冲突，石油重镇之夺

　　此前，在本月15日，南苏丹总统卫队中来自丁卡族和努尔族的士兵在首都朱巴发生枪战。南苏丹总统府次日发表声明说，15日晚和16日在朱巴发生的武装冲突是一起政变阴谋。幕后策划者就是今年7月被解职的前副总统马沙尔。枪战发生后，马沙尔随即逃往北方琼莱州的家乡，并在接受“苏丹论坛”的采访时否认自己参与任何政变阴谋。

　　随后，战火迅速从首都朱巴蔓延至全国半数以上的州，并逐步演化为一场对石油重镇的争夺。目前，南苏丹政府军与反叛武装仍在争夺北部石油重镇琼莱州首府博尔和团结州首府本提乌。此前，博尔于18日落入反叛武装控制；21日，掌握团结州的政府军将领科昂发生叛变。

　　据了解，石油收入占南苏丹预算收入的95%左右。根据国际环保组织“全球见证”协会的数字，南苏丹今年5个月的石油收益达到13亿美元。其成员埃玛·维克斯说：“如果反政府武装能够占领油田，他们便有效掌握了与政府讨价还价的筹码。”

　　内乱，部族派别之争

　　在“苏丹人民解放军”领导的南部反抗军与苏丹进行了长达21年的内战后，南苏丹于2011年7月宣布独立建国，成为世界上最年轻的国家。南苏丹境内部落众多，为了维持部落和地域的总体平衡，总统、副总统、议长分别来自丁卡族、努尔族等各个不同的族群。尽管如此，内部不同政治势力的对抗一直没有停过，国内各地区更是经常发生部落间武装冲突。

　　今年7月，南苏丹总统基尔撤销副总统马沙尔以及多位部长的职务。自此，执政的“苏丹人民解放运动”内部，以部族为基础的不同派别之间分歧日益严重。以马沙尔为首的一些高级官员决定退出苏丹人民解放运动最高权力机构人民解放委员会的一次会议，以抗议“会议丧失对话精神”。马沙尔则干脆公开宣布要在2015年竞选总统。

　　12月18日，在接受“苏丹论坛”采访时，马沙尔宣称，有关他发动政变的指控，是“基尔总统为铲除异己而采取的反民主行动”。基尔指责马沙尔阴谋发动政变，马沙尔却指责基尔“独裁”。马沙尔所在的部落努尔族称基尔所在的丁卡族部落垄断了从政治到军事的所有大权。

　　和谈，国家、民众为上

　　目前，据联合国统计，南苏丹此次冲突已造成至少1000人死亡，12万人流离失所，超过半数流离失所者前往联合国特派团在朱巴等地的办事机构寻求保护，联合国已向南苏丹增派紧急维和人员和物资。

　　在国家陷入一片混乱之际，石油生产也因此蒙上一层阴影。南苏丹政府日前表示，考虑到油田出现的暴力行为，团结州的油田目前部分关闭。

　　分析人士指出，南苏丹部族众多，且没有一个部族占据人口多数。南苏丹人往往首先忠于自己的部族，其次才是国家。受这种心理驱使，部族间的争夺往往不可避免。南苏丹武装冲突持续升级，不仅将加剧整个国家的动荡，而且将对周边和地区国家的安全和稳定造成严重威胁。国际社会目前正就南苏丹局势进行紧张的调停和斡旋。27日，东非政府间发展组织在肯尼亚首都内罗毕发表了公报，公报肯定了南苏丹总统基尔关于实现停火的努力，并且敦促冲突的另一方马沙尔及时作出回应。埃塞俄比亚外长特沃德罗斯表示，公报指出，如果在公报发布后4天内，冲突仍未停止，东非政府间发展组织将考虑采取进一步措施。