日本启动国安局内设对华部 美国前高官表示欢迎

　　图：日本首相安倍晋三(右)向谷内正太郎(左)交付任命书后，两人合影互联网

　　据大公网综合日本NHK电视台、共同社7日消息：日本政府7日成立了统筹外交及安全政策的国家安全保障会议的秘书处“国家安全保障局”，并任命内阁官房参事谷内正太郎出任局长。安倍晋三首相向谷内正太郎交付了任命书。在安倍第一次任首相期间，谷内担任外务事务次官，是首相的外交智囊。

　　日本国家安全保障会议为仿效美国国家安全委员会(NSC)所创建，因此也被称为日本版“国家安全委员会”，其核心机制是由包括首相、官房长官、外务大臣和防卫大臣在内的主要内阁成员组成的4巨头会议，每月召开两次左右。

　　安倍强化外交安全主导

　　国家安全保障局将使用首相官邸5层的副首相办公室，将设置“同盟国·友好国”以及“中国·朝鲜”等6个部门，其中专门加入精通外国形势的军事专家等自卫队军官10多人。国家安全保障局辅助由首相等组成的NSC，负责各政府部门间的协调及企划制定、信息分析等工作，人员编制60余人。日本媒体认为，该局的成立意味着首相府将进一步加强在外交、安全政策上的主导权。

　　报道称，谷内近期将访问美国华盛顿，与作为日本蓝本的美国NSC相关人员确认信息共享及合作等事项。

　　报道称，日本政府为了加强与英美NSC的联系，除了主要官员间举行定期协商外，还在首相官邸设置了专线，以备紧急时可以通话。

　　美前高官表欢迎

　　美国前任国家安全顾问、总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利7日在接受NHK採访时，就日本国家安全保障会议事务局成立一事表示欢迎和期待，称“希望日本的外交和安全保障政策能够得到强化，美日间的沟通也能更紧密”。

　　担任2005至2009年美国NSC总统助理一职的哈德利称：“因为首相能对持有共同目的的相关部门间的意见进行调整，因此能更有效地决策并落实”。另外，他还指出，因为此前日本没有正式安保委员会，使得发生问题后日本方面没有明确负责人场面混乱，所以此次日本NSC的正式启动，将能使美日之间的沟通更加紧密。

　　另一方面，曾任美国NSC亚洲高级部长的迈克尔·格林则表示，日本NSC的设立，将使得日本今后政策的决定更加迅速化，同时此事也将会强化美日合作，并称“今后危机的应对策略和长期战略的设立都不再基于各省厅的妥协，首相决断的分量也会增加”。

　　拟容自卫队战区运武器

　　日本新闻网引述消息指，日本政府计划修改法律解释，允许自卫队能够在海外的战地区，向他国提供医疗援助和运送武器。

　　消息指，首相安倍晋三的助理矶崎阳辅去年12月开始，要求内阁府和法务省等机构，从宪法和自卫队法以至《协助联合国维持和平活动法案》，寻找可扩大自卫队在海外提供后勤支援的法律解释，以体现安倍倡导的“积极和平主义”方针。

　　日本于二次世界大战战败后，军事发展受到限制只能成立“自卫队”，可以拥有军舰、飞机和兵力，以自我保护为主，但据日本宪法第9条规定，“自卫队不能在海外行使武力、也不能採取与他国一起行使武力的行动。”换言之，自卫队在海外运送武器或补给，无论在战区或非战区都是违宪。

　　不过，安倍政府认为，自卫队在战区向美军或其他部队提供医疗，不但是“非战斗行为”，而且是“人道主义行为”，不违反宪法第9条的规定。

　　另外，日本政府计划以“把武器弹药运送到最接近战斗区域的地带，这地带不应属于战斗区”的法律新解释，希望自卫队能于战斗区向他国部队运送武器。