美国将向韩国增兵800余名 对朝鲜发出“威慑”

　　美国国防部7日宣布，将在下月向韩国派遣800余名官兵、大约40辆“艾布拉姆斯”作战坦克和40辆装甲步兵战车，增派的兵力和装备将提高美国和韩国的战备水平和作战能力。

　　美国国防部的这一决定是在韩国外长尹炳世访问华盛顿期间做出的。美国在自动减支措施导致国防开支大幅缩减情况下，仍向朝鲜半岛增加兵力，这不能不引起关注。

　　试图恢复持续下降的作战能力

　　根据美国国防部公布的消息，驻扎在得克萨斯州胡德堡的第一骑兵师的一个营将派往韩国轮防9个月，主要任务是支援驻韩美军第八集团军。轮防期满后，随军装甲车辆将留在当地，供下一支美军轮防部队使用。

　　美国国防部官员表示，此安排并不针对任何具体安全问题，是在美国“亚太再平衡”政策下，美国对整个亚太地区军力进行的调整。

　　但韩国《朝鲜日报》网站报道指出，美国自动减支措施导致国防开支大幅缩减，影响海外美军兵力和装备。在这种情况下，美军却加强在朝鲜半岛的兵力配置，这不能不引起关注。

　　“派遣最新型的坦克到韩国，是改变美军在亚洲存在的一项长期计划，美军试图恢复过去10年中持续下降的作战能力。”乔治敦大学安全研究中心主任大为·马克斯韦尔表示。《纽约时报》报道认为，此前有批评称，美国“亚太再平衡”战略只是有名无实，因此美向韩国增加驻军的目的可能是对这种批评的回应。

　　自2012年美国总统奥巴马宣布“亚太再平衡”战略以来，美国分别在朝鲜半岛、新加坡、日本、韩国、澳大利亚甚至菲律宾等国加强军事部署。

　　增派驻军反映对朝鲜的警惕

　　在朝韩关系较为敏感的时期，美军增兵也被解读为对朝鲜发出的“威慑”。

　　美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任乔纳森·波拉克对本报记者表示，随着美军从阿富汗撤出时间的临近，美军正在亚太地区寻求承担更多的驻军角色。这是美韩之间一直在商议的议题。但美军宣布增派驻军的时间无疑反映了对朝鲜的警惕。

　　据悉，今年韩国和美国的年度例行联合军事演习将在2月底开始。有舆论担心，美韩军演会激发朝鲜的强烈反应。美国国务院发言人玛丽·哈夫在本月3日的吹风会上重申，美国对朝鲜的立场没有改变，“朝鲜必须兑现无核化的承诺”。

　　韩国《朝鲜日报》网站援引军方内部人士的话称，汉江以北接近朝韩军事分界线的区域仍有美军的存在，驻韩美军进一步加强实战态势，是为了应对朝鲜挑衅及骤变事态。但韩国国防部发言人当天否认了汉江以北仍有美军的说法，称驻韩美军向平泽基地的搬迁计划正有序进行。

　　韩国《文化日报》援引韩国安保专家的话说，如果此时提出在靠近朝鲜的汉江北部配置美军，自然会有很大不利，但从近来朝鲜内部不稳定因素逐渐加大来看，韩美讨论了相关军力部署的可能性很大。该报道还指出，韩国国防部很可能希望以这种美军轮换调动的形式，填补未来驻韩美军向南迁移到平泽基地留下的防御空白。

　　美韩防务开支分歧犹存

　　增兵后，美国在韩国的驻军人数依然会在2.85万人以下，符合两国之间的共同防御条约。但目前尚不清楚此次美方向韩国增兵是否会增加韩国在防卫费方面的开支。

　　据韩联社5日报道，美国正极力促使韩国承担更多美军的驻军费用。韩美于2009年签订的《防卫费分担特别协定》2013年年底已到期，韩国和美国将于1月9日在首尔举行《防卫费分担特别协定》第十轮高层会谈，以签署从2014年起生效的新协定。但前九轮谈判都未缩小意见分歧，目前双方之间没有关于防卫费分担的协定。

　　按照此前协议，韩方每年分担约8.18亿美元驻军费，约占总额40%。从去年下半年开始，美方就以朝鲜半岛局势趋于紧张为由，要求韩方把分担数额提高至9.4亿美元，比2013年增长9.2%。而韩国方面认为，驻军费增长后其承担的部分不应超过9亿美元，此前5年协定的年增长率都不超过4%。(记者 李博雅 万 宇)