国际观察：埃及政治过渡将迎来首个“大考”

　　随着海外公民陆续开始对新宪法草案进行投票，埃及新一轮政治过渡进程迎来首个重要节点。14日至15日，埃及将就草案举行全民公投。

　　分析人士认为，草案如果获得通过，将为埃及顺利实现政治过渡打下良好基础。否则，埃及恐将继续处于政治分裂和社会动荡中。

　　政府：全力维稳

　　随着公投日期临近，埃及国内主要城市的安保力量明显加强。埃及内政部10日表示，公投期间将在全国各地部署超过16万名军警以及近万辆装甲车以维护秩序，保障公投顺利进行。内政部长易卜拉欣警告说，任何威胁和破坏公投的行为都将受到严厉打击。

　　埃及金字塔政治战略研究中心专家阿兹巴维表示，埃及政府近来各项工作的“重中之重”，就是要确保公投平稳有序以及宪法草案顺利获得通过。他说：“草案获得通过，意味着多数民众已接受并认可了现任政权的合法性，这就为接下来的议会及总统选举提供了政治保障和法律基础。”

　　自前总统穆尔西去年7月被军方解职以来，埃及国内大大小小的抗议活动持续不断。对于公投会否引发新一轮示威游行及暴力冲突，阿兹巴维认为，从政府对本次公投的重视程度看，游行和冲突基本处于可控范围内。不过，他也提醒说，政府需要警惕和防范潜在的恐怖主义活动。

　　另据不愿透露姓名的专家分析，穆尔西8日未按原计划出庭受审，表面原因是天气导致直升机无法降落，但也不排除政府为维稳而采取“拖延战术”的可能。

　　穆兄会：左右为难

　　在宪法草案公投日期公布近十天后，由穆斯林兄弟会等多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟”才宣布坚决抵制此次投票，理由是草案来自一个“通过‘政变’掌权的政府”，不具备法律效力。该组织同时号召其支持者在公投期间举行“大规模”示威游行。

　　开罗大学政治经济学教授菲尔加尼认为，这份“迟来的声明”反映了以穆兄会为主的伊斯兰各党派在如何应对公投问题上的矛盾心理。

　　菲尔加尼说，号召支持者抵制公投将使投反对票的人数减少，草案获得通过的可能性增加。但若参与投票，无论支持与否，都是对公投政治合法性的一种认可。“在某种程度上，投票行为本身就是对宪法草案与现任政权的默许和支持。”

　　自穆兄会被定性为恐怖主义组织后，埃及政府对其成员及支持者的打压明显加剧。穆兄会成员被捕人数大幅增多，而且被判的罪名也越来越重。分析人士认为，在某种程度上，埃及政府此举可以视为在为宪法草案公投“清扫障碍”。不过，穆兄会仍可能暗中动员其支持者就宪法草案投反对票，以“拉低支持率”。

　　公投：关键契机

　　调查显示，目前大多数埃及民众对宪法草案持赞成态度，希望政府借助公投及选举尽快实现社会稳定，进而助推国家走上正常轨道。多名分析人士预计，若无意外，宪法草案将获得超过70%的支持率。根据规定，草案获半数以上投票者赞成即获通过。

　　阿兹巴维认为，公投是埃及政治过渡中的首个关键环节，其结果对埃及的政治走向与发展前景有着决定性作用。若草案能够顺利通过，必将为该国政局的平稳过渡和社会转型打下良好基础。

　　目前，埃及国内对恢复社会稳定的诉求不断高涨，但政府对伊斯兰党派及其支持者一边倒的“高压政策”引发社会分化。支持者与反对者的严重对立成为该国实现政治社会稳定和经济发展的“绊脚石”。对此，菲尔加尼表示，公投是弥合各方分歧、缓解社会矛盾的一个有利契机，政府能否顺利推动公投，对埃及今后的发展至关重要。公投如果顺利，将有助于局势恢复稳定，加快民主过渡进程；否则，可能会进一步激化社会矛盾，使国家深陷分裂之中。

　　公投是埃及新一轮政治过渡即将面临的首个“大考”。“大考”之外，埃及政府还需解决诸多问题。菲尔加尼认为，随着过渡进程不断推进，埃及政府应拿出更多精力解决经济及民生问题、发展周边外交等，使社会发展重回正轨。