英媒:上海自贸区的理想与冒进并存一体
英国广播公司1月19日报道,原题:上海自贸区能否推动中国增长?
陈旧的仓库和厂房依旧在那儿,就如4个月前。当时,这座上海的工业园被划定为新的自贸区。如今几栋新建筑正在建设中,但谈不上热火朝天。一家发电厂的烟囱正向天空喷云吐雾,提醒着人们中国现有的增长模式。
不过在幕后,许多行动正在实施。已有40多家商业咨询机构成立,帮助数千家感兴趣的企业在自贸区内注册。租金也已翻番,让人感受到理想主义和冒险主义的味道。上海华通商务咨询公司总经理石怀玉(音)说:“自贸区将成为中国和世界的联结点。”它将转向一个全新模式:创造条件,鼓励金融服务发展。这些对消费经济至关重要。但尽管区内审批速度加快,营业执照几天内便可下发,但截至目前,最感兴趣的仍是国内公司。石的公司目前有60名客户,其中有70%是中资。
自贸区被寄予厚望,但一些外企可能质疑它是否会带来根本性变化。诚然,在一些已承诺的大胆举措上,中国决策者正谨慎前行。央行最近发布指导原则,但外资银行抱怨缺少可实施的详细规则。经济学家朱利安·伊万斯说:“利率市场化很难实现,因为会导致自贸区的利率上升。那意味着,中国其他地方的金融机构会更多希望进入园区。”
为避免此类破坏稳定的资金流,政府需在自贸区与外部经济之间建立强大的防火墙。但对各家银行而言,仅赋予其在园区内为少数贷款方自由设定利率的能力并不具有吸引力,这也无法给中国决策者提供检测改革的益处。
货币自由兑换面临相同困境。中国计划迈向人民币可自由兑换,并最终允许个人向海外投资等。但同样,这也需要强大防火墙,以限制突发、大规模资金流量带来的风险。经济学家拉吉夫·比斯瓦斯说:“这将是极富挑战的任务……若有中国公司在自贸区内成立分公司,并在国内拥有众多客户,你如何区分其经营行为?”
中国旧有经济模式仍在实现一定的增长,但包括政府在内的所有人都认为,债务在增长,产能过剩局面加剧,效率开始下降。可以肯定,并不缺少想在自贸区内占据一席之地的具有开拓精神的本土公司。但还没足够证据判定,这是否会成为中国通往未来的入口,是否会成为目前急需的大胆经济改革的试金石。(作者约翰·苏德沃斯,伊文译)