英媒称奥巴马监听改革并不轻松 需拿出切实方案

　　中新网1月21日电 奥巴马本月17日宣布改革情报监听计划。英国《金融时报》20日发表社论指出，针对民众对美国国家安全局(NSA)触手伸得越来越长的担忧，美国总统奥巴马做出了回应，这值得称赞。不过，奥巴马的监听改革并不轻松。

　　文章指出，说到构建更为有效的情报监控体系，奥巴马上周五的讲话不过是预付了一小笔“定金”。斯诺登曝光了一些有关美国情报机构如何维护国家安全的高度敏感信息，应为此受到起诉。而这种收集信息的行为对任何政府而言都是合法的。未来还会有更多信息被曝光出来，但斯诺登的爆料让人们得以了解美国数据监控规模的跳跃式增长，这理所当然地引发了公众的担忧。

　　文章谈到，奥巴马呼吁将斯诺登绳之以法，与他首次尝试应对斯诺登所披露信息中比较令人不安的情况，这两者并不矛盾。希望他在未来几个月里拿出更切实的解决方案。

　　在演讲中，奥巴马试图阐明，如何在不损及国家安全的情况下，让NSA更多地为自身行为负责。最为重要的是加强NSA数据收集和储存体系的管理——这个庞大的网络收罗了数以亿计的电话和文本消息，这些信息目前储存在NSA的数据库中。

　　不过，奥巴马回避了“首先是否应该收集信息”这个关键问题，他也把细节问题留给美国司法部长埃里克•霍尔德 及美国国家情报总监詹姆斯•克拉珀解决。奥巴马表示，NSA应该将收集的元数据交给第三方储存。但电信公司不想接这个活儿，毕竟它们的声誉已然严重受损，而NSA认为没有这个必要。此外，这样的第三方实体也根本不存在。霍尔德和克拉珀必须在3月底之前拿出一份稳妥可信的方案。细节将至关重要。

　　在演讲中，奥巴马重申了停止监听盟国领导人通讯的承诺。奥巴马已经为美国监听德国总理安格拉•默克尔的电话长达十多年表示道歉，默克尔接受了他的道歉。事实上，政府往往互相监视，这种行为只受监视能力的制约。在任何情况下，假装这种事情没有发生都是不明智的，拒不承认也是不诚实的。

　　分析称，美国盟国的愤怒反应存在虚伪成分，这些国家大多也会对自己的盟国实施监视。奥巴马没怎么安抚外国普通民众。但在哪些通讯应列为监视目标的问题上，奥巴马提出了一些可能的新保护措施。不过细节同样有待确定。

　　奥巴马还要求国会任命一个独立的法律顾问委员会，为负责监督NSA决策的秘密法庭提供建议。到目前为止，秘密法庭对NSA的此类要求一直例行放行，它们的裁决也不接受上诉。奥巴马的解决方案只能部分地解决这个问题。委员会将无权就秘密法庭的裁决进行调查，也无权与监控对象联系。换言之，这个委员会将没有多大实权。鉴于奥巴马在演讲中对NSA特权的维护，国会或许必须增强自身的监督权力。

　　最后，奥巴马未对美国大型数据企业受到的伤害表现出足够的关心。有人估计，在斯诺登事件发生以后，由于其他国家选择将数据存储业务“国有化”，美国企业损失了价值1800亿美元的业务。

　　文章在结尾处指出，奥巴马的任务不轻松。他必须在不损害美国的民主和企业的情况下，对美国的国家安全保持警惕。他在这次演讲中采取的“开局让棋法”比其他任何政府(包括英国)都领先。但这意义不大。奥巴马很快就必须用实际行动来证明，他所提议的措施不只是“装饰门面”。