布热津斯基:西方应向普京传递明确信息
【美国《华盛顿邮报》网站3月4日文章】题:要怎么做?需要对普京侵略乌克兰作出回应(作者美国前国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基)
俄罗斯对乌克兰的侵略主要取决于普京的下一步行动。但普京的下一步行动不仅取决于他对北约(尤其是美国)将如何反应的盘算,还取决于他如何评估乌克兰人民对俄罗斯造成的事态升级会作出多么激烈的反应。而乌克兰的反应将受到两个因素的影响:一是,如果俄罗斯像侵略克里米亚一样侵略其他地区,乌克兰人将作何反应;二是,乌克兰是否相信美国和北约真心提供支持。
占领克里米亚的残暴策略透露出普京计划的一些痕迹。他事先就知道,对克里米亚稍作掩饰的侵略将得到占克里米亚人口多数的俄罗斯族的广泛支持;他并不确定驻守克里米亚的实力薄弱的乌克兰军队将作何反应,所以他伪装得像黑手党暴徒一样侵入克里米亚。如果遭遇乌克兰的顽强抵抗,他就会否认与此次行动有任何瓜葛并撤回军队。
最初的胜利可能诱使普京以更直接的方式在乌克兰最东部的省份故技重施。如果成功,就可以利用乌克兰政局动荡和越来越多地公开动用俄罗斯军队来“导演”第三阶段,以推翻乌克兰现政府。这种前景主要取决于西方向克里姆林宫的独裁者传递的信息(即如果欧洲爆发战争,北约不可能坐视不管)有多清楚。如果乌克兰被压垮而西方只是坐视不管,那么相邻的罗马尼亚、波兰和三个波罗的海共和国的自由和安全也将受到威胁。
这并不意味西方或美国应该以战争相威胁。但首先,俄罗斯采取单边的恶意行动则意味着,西方应该尽快承认乌克兰现政府的合法性。乌克兰现政府合法地位不确定可能诱使普京再次冒险。第二,在现阶段,西方应该私下(为避免令俄罗斯难堪)传递一个信息,即乌克兰军队可以借助西方迅速且直接的援助来加强其防卫能力。应该让普京切实意识到,武力打击乌克兰将引发旷日持久且代价高昂的战争,而且乌克兰人不应该担心因孤立无援而独自面对困局。
与此同时,根据北约的应急计划,北约军队应该进入戒备状态。从政治和军事的角度看,做好立即空运美国空降部队到欧洲的准备是有意义的。如果西方希望避免冲突,则应该让俄罗斯政府清楚地意识到,如果继续在中欧冒险使用武力,则可能面临怎样的前景。
此外,在努力扭转可能导致战争的误算的同时,西方应该重申,它希望与俄罗斯和平共处以共同帮助乌克兰实现经济复苏和政治稳定。西方应该再次向俄罗斯保证,它不寻求将乌克兰拉入北约或让乌克兰与俄罗斯对立。乌克兰人可以自己界定其与西方的紧密程度以及与俄罗斯的经济合作范围,这有利于欧洲的和平与稳定。在5月份的大选之后,乌克兰人也可以修改有关克里米亚特殊地位的协定,但他们不应该在一个由帝国野心或个人野心驱动的邻国的威胁或武力打击下这样做。
专题:乌克兰政局持续动荡