政协决议：改革进入攻坚期 议题折射高层智慧

　　中国人民政治协商会议第12届全国委员会第2次会议12日上午闭幕，闭幕前通过的政治决议对改革发出呼声。“当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，全面深化各领域改革”。国家行政管理学院教授竹立家12日告诉《环球时报》记者，通过这份决议可以看出，未来中国的改革尽管艰难，但是政府将全力推进。

　　12日上午的会议共有三项议程。首先是通过政协第12届全国委员会第2次会议关于常务委员会工作报告的决议，其次是通过政协第12届全国委员会提案委员会关于政协12届2次会议提案审查情况的报告，最后是通过第2次会议政治决议。

　　据本次会议介绍，围绕全面深化改革的重点领域和关键环节，政协委员们共提出提案1018件。其中，涉及行政体制改革的提案287件，主要建议有：进一步减少行政审批事项，加快非行政许可审批制度改革，完善行政问责制度。修订政府采购法，完善政府购买公共服务的评估监管机制。涉及财税金融体制改革的提案380件。提案委员会按照经济发展、社会管理等14大类对提案进行分类审查，总体看，本次会议提案内容丰富，重点聚焦全面深化改革，紧密关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题。

　　法国欧洲新闻电视台12日报道称，今年中国的两会贯彻了去年十八届三中全会有关深化改革的思路，并提出了经济、金融、政法等领域的改革措施，包括民间银行试点等。此外，还特别提到用立法推动各领域的深化改革，这表明中国深化改革、走法制路线的决心。

　　台湾“中央社”对本次会议的政治决议更为关注。“中央社”的报道称，决议提出改革已经进入“攻坚期”和“深水区”，政协要“聚焦全面深化改革献计出力”。这意味着未来北京的改革力度可能会加大。

　　“俄罗斯之声”12日称，中国经济和金融改革迈出新的“跨越式”步伐。中国将批准5家民营银行，具体运营日期尚不明确。这些民营银行可以帮助政府解决地下钱庄问题，并挤压半合法的灰色贷款金融市场。政府从现实出发，为现存的银行体系松绑，以便民营资本能够更大程度地透明运作，按照合法渠道为地方经济添砖加瓦。“这是一个相当及时和大胆的举措，将与其它政策一道，推动中国向市场经济方向快速发展”。

　　日本媒体则关注政协政治决议中提到的反恐内容。日本时事通讯社称，中国政协闭幕会上，通过包括强调“坚决打击暴力恐怖活动、维护国家安全和民族团结”在内的政治决议。决议谴责了本月1日发生在云南昆明火车站的暴力恐怖行为。《产经新闻》称，这次会议表明，今后中国将依法严厉打击任何恐怖活动。

　　竹立家12日对《环球时报》表示，在中央“深改组”成立之后，政协的政治决议再次表明改革将向深层次推进。这也意味着今后改革的难度将会加大，所以“决议”中用“攻坚期”和“深水区”这样非常形象的词汇来形容，改革将遇到“硬骨头”这已经成为共识。然而，前途虽然很艰难，但政府将全力推进改革。从这份决议，我们可以看到从中央领导到社会各界人士对改革有着强大的决心并充满信心，这些改革议题的选取也折射出智慧。

　　全国政协委员、河北农科院副院长王海波12日告诉《环球时报》记者，在为期9天的参会过程中，他强烈感受到中国领导层从实际出发抓发展，稳中有进、稳中求优、稳中有为，谋求长远发展的思路。而这次两会在改进会风上也有不少亮点。“比如少了形式主义，委员们发言时没有什么客套话，更加务实。对政府工作报告提意见时，少了很多‘穿靴戴帽’的话。委员们不再疲于吃喝应酬，而是把精力集中在把社情民意带到会上来讨论。整个9天的会议也不再是‘前重后轻’，委员们从头至尾都在认真履职”。

　　《产经新闻》12日在文章中称，当政协会议闭幕之际，政协主席俞正声强调，全面深化改革的漫漫长路才刚刚开始。

　　【环球时报驻外记者 青木 陶短房 李珍 环球时报记者 胡锦洋 陈旸 柳玉鹏】