日媒:安倍解禁武器出口限制或助长国际冲突
日本《东京新闻》4月2日报道称,日本政府4月1日召开内阁会议,通过了“防卫装备移转三原则”用以取代已施行47年的“武器输出三原则”。根据“武器输出三原则”的相关规定,基本上禁止日本出口武器及相关技术。从允许日本扩大武器输出的“防卫装备移转三原则”的通过来看,日本宪法的和平主义理念正在急剧变质。今后,使用日本技术在日本生产的武器弹药等将在日本外造成杀伤和破坏,这一举措很有可能会助长国际间冲突。
日本防卫相小野寺五典在4月1日的记者会中称,将接受内阁通过的新三原则,“消除了违反原三原则的顾虑,现在有更多计划都可以进行探讨了”。这表明日本武器输出限制已在实质上解禁。
新原则规定:(1)不允许向争端当事国或在违反联合国决议的情况下出口武器;(2)规定允许出口武器的相关情况,严格审查;(3)仅在能够确保妥善管理的情况下允许出口的武器被用于其他目的或转至第三国。虽然有许多牵制,但是日本政府仍统一了各方意见,彻底更换了除特殊情况外在根本上禁止武器出口的原“武器输出三原则”。
而根据新通过的“防卫装备移转三原则”,只要通过一定的审查便能够允许武器出口到相关国家地区,若是武器出口与重大事件有关,则会交由日本国家安全保障会在非公开会议上进行讨论并最终决定是否出口。日本政府表示,将会在适宜的时候公布新原则中的“允许出口武器的相关情况”。
《东京新闻》指出,根据日本防卫省的说法,基于新原则,有12个国家因“违反联合国决议”而成为禁止出口国,且新原则修改了旧原则中禁止向“有冲突可能性国家”出口武器的规定,仅禁止向“争端当事国”出口,根据修改后内容,目前没有国家因不符合该项规定而成为禁止出口国。出口审查的标准也仅有“在保障日本国家安全的情况下(允许出口)”等十分暧昧的说法,日本政府有很大可能性会过度解读这一说法。
有分析认为,日本解禁武器的出口,也有可能意在支持安倍晋三解禁集体自卫权的计划,加强日本与美国等对日友好国家在军事上的共同开发和合作。日防相小野寺五典称“现在可以积极的参与到共同开发的计划中了”。
《东京新闻》回顾称,安倍晋三在2006年第一次执掌政权时,就有更改日本宪法的意识。在当年约一年的任期中,就将日本“防卫厅”升级为“防卫省”,并制定了新的国民投票法,还实行了强化安全保障体制的政策。
在时隔五年的第二次掌权后,安倍不但新设了日本国家安全保障会以期与美国等国家交换机密情报,还制定了严惩信息泄露的特定秘密保护法。《东京新闻》认为,解禁武器出口仅仅只是安倍政权强化安全保障体制中的一个步骤,接下来的目标就是“解禁集体自卫权”。
原“武器输出三原则”是日本前首相佐藤荣作于1967年制定,其中规定:不向共产主义国家出口;不向联合国决议禁运武器的国家出口;不向国际争端的当事国或有可能成为争端当事者的国家出口。
1976年,日本前首相三木武夫在原规定出口禁止国的基础上还添加了“谨慎进行‘武器’出口”,从原则上禁止了日本武器的出口。过去因日本在原则上禁止武器出口,日本仅通过官房长官谈话等方式在个别情况下允许武器出口。
中国外交部发言人洪磊在4月1日的记者会上表示,日本在军事安全领域的政策动向事关地区安全环境和战略稳定,也关系到日本国家发展走向。中方对此高度关注。希望日方深刻吸取历史教训,重视亚洲邻国的安全关切,顺应时代潮流,走和平发展道路,多做有利于地区和平稳定的事。(实习编译:周君如 审稿:王欢)