安倍让步韩国：只是外交微调 不具有太多实际意义

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　不谈慰安妇问题，不代表安倍晋三已经修改了自己在慰安妇问题上的观点； 4月5日以后，教科书问题将重新成为日本与周边国家的争论焦点。表面上的日本服软，其实只是安倍外交的微调，并不具有太多的实际意义

　　日本发行量最大的经济类报纸《日本经济新闻》，保持着与政府、大企业绝对一致的步调。3月24日，安倍晋三首相已经到达荷兰，在开始准备26日晨(荷兰时间25日)与韩国总统朴槿惠、美国总统奥巴马会谈前，该报紧急发表了一份民意调查。“51%的受访者认为，不该向中韩服软”。安倍内阁并未向中国服软，把中国拉进来，是因为安倍在过去一个多星期里，向韩国做了太多的“让步”(日语中“让步”有“服软”之意)；拉上中国，是为了给前线的安倍打气——绝对不能因为和韩国总统有了一场在美国监督下的会谈，而再做新的“让步”了。日本民众不会答应的。

　　“向中国示强是现在日本比较时髦的一种现象。”一位数十年从事日中友好的民间交流人士对《中国新闻周刊》说。不过现在，把韩国也视为不抱好感的国家，在日本同样具有了几分时髦的意味。《日本经济新闻》等媒体希望日本在东亚继续保持对中韩的强势态度，对安倍内阁近期的“服软”多少有些不满。

　　在东亚地区，日本将参与西方对俄国的经济制裁，与俄国的关系会出现一定程度的倒退；日朝关系虽然从3月19日开始有了课长级的谈判，但级别毕竟不高，即便在3月底升为局级谈判，但能够让两国关系出现转变的可能依然不大。中日关系在日本媒体强烈鼓动的“中国威胁论”、或有时会变个形式成“中国崩溃论”的影响下，短时间内难以出现好转。

　　安倍内阁唯一能够争取的东亚国家仅有韩国一国，况且有美国的直接命令，向韩国做出一些“让步”本来是不得已的事，但《日本经济新闻》等媒体，似乎没有理解安倍的这些“苦衷”。

　　其实安倍并未向韩国做出“让步”，在外交手法上，用了一个“朝三暮四”的技巧，用换汤不换药的方式处理韩国问题，这让日本媒体以为日本已经向韩国服软了。

　　“服软”之一：不谈慰安妇问题

　　安倍晋三在日本政界中，算是对慰安妇问题准备最详细的政治家之一。

　　3月12日，政府发言人、内阁官房长官菅义伟在见记者的时候，未等记者提问，先念了一段准备好的发言：“继承河野谈话的内阁方针未发生任何变化。”

　　两天后，国会的预算委员会上，执政的自民党议员提问时，上来就问安倍内阁在慰安妇问题上的态度。一直在预算委员会上侃侃而谈、基本不会看稿子的安倍，忽然谨慎起来，拿出了准备好的稿子，一个字一个字地念了一段事先写好的文字：“我会继承河野谈话”。

　　“万幸”。15日韩国总统朴槿惠对菅长官、安倍首相的谈话做出了这样评价。“万幸”在韩语中是“不幸中的万幸”的简便说法。日本媒体就当真了，“万幸”成了各家报纸的报道中心，似乎韩国已经感受到了安倍的“服软”。

　　比如，此前安倍是十分强硬的慰安妇问题专家。

　　十几年前，安倍晋三刚刚出道，已经是“思考日本前途与历史教育的年轻议员之会”的秘书长(现在为顾问)，为这个政治家团体在媒体、社会摇旗呐喊的是民间的“制作新历史教科书之会”，而国会议员主要在政界为众多的历史问题翻案。“不存在侵略战争，也没有慰安妇问题”，这是年轻议员们反复强调的事，其中喊声最多的便是当时的安倍秘书长。

　　“不存在强迫(韩国)妇女从事慰安妇的问题”。安倍在公开场合多次这样说。言外之意是，过去那些慰安妇还不是从日本军人这里挣足了钱，现在却谈起道义问题了。慰安妇问题在关心日本历史的很多年轻政治家那里，首先是个商业问题，商业问题已经通过金钱当时就解决了，他们认为今天已经没有谈这个问题的必要了。

　　“在25日的日美韩三国首脑会谈中，不会谈及日韩两国之间存在的历史认识及领土问题。”3月24日《日本经济新闻》报道说。不谈慰问妇问题，在日本媒体看来这已经是日本做出的一个让步。

　　人们还记着，朴槿惠出任韩国总统后，在慰安妇等问题上曾经反复向日本喊话，希望解决这个问题。现在安倍暂时不谈慰安妇的“非强迫性”问题，日本媒体认为，这已经给韩国很大的面子了，该算是日本对韩国做出的第一个让步。

　　“服软”之二：继承河野谈话

　　“摆脱战后政治体制”曾是安倍内阁的一个重要政治方针。这其中包括不承认对慰安妇问题向韩国道歉的“河野官房长官谈话”，还包括要重新审视承认对亚洲国家侵略并做出道歉的“村山谈话”等。

　　在2012年的自民党总裁选举及众议院选举中，安倍晋三在几个场合都公开表示“对河野谈话需要重新审视，做出改变”。这是安倍当选总裁、率领自民党获取竞选胜利的一个重要因素。当选后，必然会有所动作。这让韩国很不安。

　　安倍内阁认为，1993年，官房长官河野洋平发表的关于慰安妇的谈话，是受到了来自韩国的压力，在慰安妇调查上存在众多问题，在文字上与韩国方面有磨合的痕迹。安倍本人从未直接看到过能够证明强迫韩国妇女从事慰安妇的字据，所以他很有信心地反复强调慰安妇不存在“强迫性”问题，他的内阁也准备重新调查“河野谈话”的出台过程。

　　否认“河野谈话”是安倍内阁的一个重要方针。慰安妇问题发生在70年前，当过慰安妇的韩国妇女，其叙述的内容如果有一点不够准确，在安倍等政治家看来其慰安妇身份便值得怀疑，她们谈的历史不值得采信。

　　可2014年3月12日，日本外务省次官(副部长)斋木昭隆在韩国与外交省第一次官赵太庸举行了会谈，斋木提出，在3月下旬的荷兰核安全峰会上，举行日美韩三方首脑会谈。当时赵次官就谈到“日本该首先解决历史认识问题”。赵次官说的历史问题中，很大一部分指安倍内阁成立后，反复强调的对“河野谈话”的重新确认一事。

　　随后，菅官房长官、安倍首相先后表示继承“河野谈话”，这和之前的对“河野谈话”的态度已经大不一样，该算是对朴槿惠做出的一个重要的让步。

　　在需要和韩国首先改善关系的时候，安倍忽然改说要继承“河野谈话”，对此《朝日新闻》前记者早野透认为：“安倍内阁只是一时修改了轨道，将来还会成为外交问题”。

　　“服软”之三：推迟发表审定教科书结果

　　当过政治家秘书，现在做政治评论的安积明子发现，本该在3月26日发表的对历史教科书的审定结果，忽然被延迟到了4月5日。“这显然是在实现首脑会谈后，日本对韩国的一个让步。”安积在3月23日东洋经济网上写道。

　　安积是在3月中旬打听到这件事的，她知道对历史问题的重视是安倍内阁的一个重要特点，对于教科书问题、教科书上写的历史事件，安倍有过多次的非常详细的指示。虽然安倍不具有历史学的任何功底，但有着比历史学家热烈的激情。在安倍内阁的“教育再生”方针的指导下，今年1月，日本的学习指导要纲已经做了修改，充分反映安倍内阁见解的教科书将要出台，过去把历史上日本丑恶一面的内容也写进历史的“自虐史观”将被排除，安倍历史观将更多在新教科书中反映出来。

　　“韩国反对这样的日本教科书。25日刚刚进行完首脑会谈，第二天就发表这样的鉴定结果，这对韩国来说是难以接受的。日本不得不将发表日期推迟到4月。”安积采访相关人员后，明白了真相。

　　韩国早就对安倍内阁的这次修改抱有很大的戒意。“这次日本修改教科书，将教给日本的新一代错误的历史，也会将韩日的纠葛传给后世，这是韩国方面不希望的”。韩国方面很早已经向日本转达过这样的意思。

　　当然在正式场合，日本文部科学省的官员并不承认延期公布结果一事。“审查委员会的一些委员在日程上需要调整”。

　　单是推延了一些时间，算不上真正的让步。安积透露说，“2月18日，在韩国举办亚洲经济金融合作国际会议的时候，日本财务省国际局长山崎达雄提议，双方积极探讨日韩货币互换问题。”日韩货币互换协定规定两国进行30亿美元的互换，该协定已经在2013年7月3日到期，之后两国关系交恶，日本方面停止了互换，这本来是日本牵制韩国的一个很有效的方法，现在日本要给韩国一些实惠了。

　　日本媒体谈的“让步”(服软)，不如这30亿美元的货币互换实惠。

　　美国“老板”的最终旨意

　　不谈慰安妇问题，不代表安倍晋三已经修改了自己在慰安妇问题上的观点；承认“河野谈话”，这本来是日本作为一个现代国家必须遵守的国际责任；延迟发表对教科书的审定结果，并不意味着放弃安倍色彩浓厚的教科书，4月5日以后，教科书问题会重新成为日本与周边国家的争论焦点。表面上的日本服软，其实只是安倍外交的微调，并不具有太多的实际意义。

　　进行这样的微调，完全为了服从美国的旨意。

　　《朝日新闻》驻韩国记者贝濑秋彦认为，奥巴马总统4月下旬将访问日韩，之前反复要求日韩改善关系。美国重返亚洲时，不愿意看到自己在东亚的两个盟友闹翻。为此，安倍不得不在3月中旬两次公开说“承认河野谈话”，而韩国也不能无视美国的要求。

　　表面上的日美韩会谈，实际上是奥巴马主导的安倍与朴槿蕙的会谈，也算是安倍外交借助美国实现的一个突破。前一段还在大谈韩国经济有可能衰退，朴槿惠政权不够稳定的日本媒体，这两天突然为日美韩首脑会谈变得欢喜雀跃起来，所有报纸均把会谈消息放在了头版头条。相反，同时间韩国及美国的报纸，未见一家把日美韩首脑会谈放在头条的。

　　日本媒体在发蒙吗？不是，是日本太需要在东亚打开一个突破口了，而韩国是唯一的选择。(特约撰稿 陈言)