菲强闯仁爱礁一赖15年 中方加强巡视菲无机可乘

　　2014年，赖在仁爱礁15年的菲律宾破旧军舰。

　　2014年，中国海警巡逻船拦截试图接近仁爱礁的菲方舰只。

　　3月30日，菲律宾向联合国国际海洋法法庭递交所谓的南海主权仲裁请求，其中包括仁爱礁问题。自从1999年，趁火打劫让军舰故意“坐滩”赖在仁爱礁，15年来，菲律宾不仅觊觎仁爱礁，还企图强占南海其他岛屿，对此我方加强海防力量，予以严正反击。

　　【起因】

　　破军舰故意“坐滩”仁爱礁

　　1999年5月8日，中国驻南联盟大使馆遭到轰炸，第二天，菲律宾一艘破旧坦克登陆舰57号舰驶往仁爱礁时恰好“漏水”，之后便“坐滩”停在那里。

　　仁爱礁位于南沙群岛东部，是长15公里、宽约5.6公里的环礁。涨潮时一片汪洋，落潮时部分露出。自古以来，一直是中国渔民重要的捕鱼场所。1983年，中国地名委员会公布了这个环礁的标准名称：“仁爱礁”。1987年，中国南沙综合科考队对南沙群岛进行综合调查，曾登陆仁爱礁，并留下了中国石碑和标识物。

　　长期觊觎南沙岛礁的菲律宾在强占仁爱礁之前就曾两次挑起美济礁事件，但均以失败告终。此后，菲军方将目光投向在美济礁东南14海里的仁爱礁，并终于趁乱得逞。

　　如今的57号军舰，浸泡在水中多年，早已经锈迹斑斑。自从故意“坐滩”后，菲律宾就开始以这艘老旧军舰为据点，并派出海军士兵轮班驻守。据美国媒体报道，军舰上有大约七到八名菲律宾士兵，每三个月轮换一次。美国媒体拍到的照片显示，军舰内部破乱不堪，堆满废弃的破铜烂铁。

　　“菲律宾趁中方力量不足对仁爱礁非法占据。”现代国际关系研究员菲律宾问题专家陈庆鸿对新京报记者表示。虽然当时中国忙于与美国交涉大使馆被轰炸事件，但外交部也向菲律宾进行严正交涉，要求菲方立即拖走搁浅的登陆舰。

　　不过菲律宾方面对中国的严正要求不予理会，并以各种借口百般拖延，一赖就是15年。

　　【发展】

　　得寸进尺菲涉足其他岛屿

　　今年3月9日，两艘中国海警船截停了为57号军舰例行补给的菲律宾民用船只，并迫使他们返程。在这15年中，这是中国船只第一次采取物理干涉。最初几年里，中国履行《南海各方行为宣言》，在仁爱礁问题上一直很克制，主要通过外交手段来进行交涉。

　　“我们出于维护地区稳定、维护两国关系大局的立场出发，一直是通过外交手段与菲律宾交涉，要求他们拖走军舰。”陈庆鸿对新京报记者介绍说，尤其是在2002年，中国和东盟10国签署了《南海各方行为宣言》，各方承诺保持自我克制，“宣言签署之后，南海一直比较平静，没有大的对抗。”

　　在这期间，中菲越还联合进行南海勘探开发，陈庆鸿表示，2008年时，一个美国记者的报道为菲律宾国内政治势力所利用，激起波澜，报道称联合勘探区域很多位于菲专属经济区，因此菲是吃亏的，南海问题就此在菲国内被炒热。

　　2009年，菲出台《领海基线法案》，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“领土领海”，导致局势急速升温。

　　而随着菲律宾在南海问题上的态度转变，中国方面也加强了海上巡航，通过不断加强附近海域巡视给菲律宾“驻军”形成了很大压力。

　　【反击】

　　中方加强巡视菲无机可乘

　　2013年，台风“海燕”席卷菲律宾，仁爱礁上的57号军舰侥幸躲过台风。《纽约时报》随后对57号军舰上菲律宾海军士兵进行采访，透露出现在中国海警对仁爱礁巡视力量的加强。“海燕”过境后不久，菲律宾海军司令部在11月12日派来一艘民用船，送来新一批轮岗士兵和维修作业所需的屋面材料及木料。

　　当时正是清晨，周边并没有中国船只。但仅仅45分钟之后，一艘中国船只就突然出现在了仁爱礁西北角。

　　随着菲律宾在仁爱礁的动作频频，我国海警也加强对仁爱礁的巡视。2013年3月6日，中国交通运输部海事局海巡31船对仁爱礁进行海空一体化巡逻。据广东海事局网站消息，2013年3月6日，我方空巡南沙群岛仙峨礁、信义礁、仁爱礁、美济礁、三角礁、禄沙礁等岛礁，不仅发现有坦克登陆舰整体搁浅在仁爱礁礁盘上，还发现有疑似菲律宾人在岛礁上活动，舰船很陈旧。

　　57号军舰被腐蚀得越来越厉害，并且有下沉趋势，2013年5月9日，菲律宾出动3艘军舰驶向仁爱礁，意欲打桩加固57号军舰，阻止下沉，并伺机扩大在仁爱礁的军事存在。

　　对此，中国给予了严厉制止。2013年5月21日，菲律宾“贼喊捉贼”，就中国军舰“非法”进入南沙群岛中的仁爱礁对中方提出抗议。

　　中国舰船的出现使菲三艘军舰一直在仁爱礁附近海域游弋，在岛上打桩加固的企图未能得逞。“菲方面想对军舰维修，甚至建造永久性基地，这是我们坚决反对的。”陈庆鸿说。

　　【结果】

　　菲闹上国际法庭徒劳无功

　　在今年3月9日菲律宾补给船被中国船只截停之后，菲律宾通过空投方式完成了对57号军舰的补给。

　　然而，为了配合向国际法庭提交的仲裁请求，菲律宾在3月29日又上演一出“补给”的表演。菲故意选择一艘吨位小、吃水浅的公务船硬闯，当中国海警船挡住其航道并要求其停止非法行为时，该船随即向浅水海域驶去，中国海警船无法再跟随。

　　“菲律宾显然是在炒作，”南海问题专家黄胜友表示，“此前他们已经空投完成补给，这次再次补给，不仅让菲律宾多家媒体记者随行，还拉上英美媒体记者，显然是为舆论造势。”

　　目前有两到三艘中国海监船在仁爱礁附近巡视，时刻对仁爱礁保持关注，但我国并没有派出军舰。

　　就提交国际仲裁一事，外交部发言人洪磊表示，中方对菲律宾单方面提起并强推仲裁坚持不接受、不参与的立场，这一立场有着充分的国际法依据。

　　而菲律宾或许也知道，这一举动不会有实际效果。菲总统府副发言人称阿基诺总统也意识到联合国仲裁法庭可能无法针对中国执行裁决，但是菲律宾政府坚决这么做意在“提高菲律宾的国际地位”。

　　我国仍然是从大局考虑，通过公务船而不是军事力量来对抗。强行收复对于中国很简单，但中国遵守《南海各方行为宣言》，并没有采取军事行动。

　　——南海问题专家黄胜友解释为何中国未动用军舰解决仁爱礁问题

　　本版采写/新京报记者 高美