普京晒工资成克宫“最穷者” 当总统吸引力几何 (2)

　　Q：领导人涨工资如何让人不“反感”？

　　A：为国家操碎心,也比不上企业高管

　　近日来，“晒”工资条晒得最“炫酷”的非普京莫属。

　　根据俄罗斯总统网站4月11日公布的2013年高官收入和财产申报表，去年普京年收入(包括工资、津贴等)为367.2万卢布(约合10.3万美元)。财产清单显示，除工资外，普京还拥有3辆俄罗斯国产汽车、一套77平方米的公寓、一间车库和一小片土地。这一收入水平，低于大部分内阁部长，甚至还低于自己的秘书，成了克里姆林宫“最穷的人”。同一天晒年薪的奥巴马则是40万美元，约为普京涨工资前的4倍。

　　3天后，普京马上签署法令，将自己和总理梅德韦杰夫的工资上调为原来的2.65倍。

　　今年3月，普京还曾用自己的工资作为工具“反击”美国针对乌克兰展开的制裁战。3月21日他责成总统事务管理局把自己的工资转入受到美国制裁的“俄罗斯”银行，他在那里开设私人账户，以此举暗示美国的制裁对他毫无影响。

　　如今普京的支持率高达80%，公开给自己涨工资还不被选民反感，可能与其“视钱财如粪土”的做法有关。

　　另一种是“涨”工资有理的，为金融危机操碎了心的德国总理默克尔，收入水平完全比不上企业高管，赶上12年难遇的加薪才涨到了月入2万多欧元，民众自然也觉得无可厚非。

　　Q：总统工资条上有什么？

　　A：除了住处和个人身份证件号码

　　作为公职人员财产申报制度的发源地，欧洲基本上所有国家都规定不同形式的相关制度，有的是在反腐败的相关法律中做出了规定，有的则是在防止利益冲突法中做出了规定，所以，领导人们的工资薪水，都是一清二楚。

　　比如英国在《大臣守则》中规定，大臣获委任后，必须向常务次官提交一份详细的清单，悉数申报可能令人认为会与其公职产生冲突的利益。需登记的利益包括：受薪的董事职位、受薪的工作、职位、职业等；土地及物业、所持的股份等。《议员财务利益等级册》会上传至互联网供公众查阅。

　　澳大利亚总理的收入也居世界前茅。2013年6月，澳大利亚又给他们的总理加了一次薪水，涨薪之后，总理的年薪达到了50万美元。尽管时任总理吉拉德还没有来得及享受就被逼宫下台，但却惠及了现在的总理阿博特。

　　总体来说，欧美国家相对发达，领导人的待遇也不错，法国、英国、爱尔兰、德国、丹麦、比利时等国的领导人，在同行中工资都居于前列。

　　但以英国首相卡梅伦为例，这位年薪为14.2万英镑，其中包括6.5万英镑的国会议员工资的高级公务员，工资还没有全科医生多。英国新闻调查社所做的一项调查显示，全英有近万名公务人员薪酬超过卡梅伦，其中伦敦警察局长的年薪为28万英镑，是卡梅伦的两倍。

　　尽管领导人拿的工资和各国的“家底”不完全挂钩，但家底薄的，也不好意思多拿。

　　拉脱维亚总理的年薪税前32640欧元，还要自己缴纳医疗保险。前总统瓦伊拉曾说：“如果仅仅指望那点总统薪水，那就只能永远穿着同一条裙子”，虽然工资拿得少，但拉脱维亚在财产申报方面却走在欧洲的前列。拉脱维亚财产申报的基础是政府信息公开法和防止公职人员行为的利益冲突法案。法律中规定，上至总统，下至市议会议员、乃至士兵，都必须披露本人以及近亲属的财务状况和个人利益情况，包括收入、财产、股票、储蓄、证券、债务等。唯一不需要披露的是他们的住处和个人身份证号。高级官员申报的信息都会刊登在政府的官方公报上。

　　借助这一财产申报制度，拉脱维亚成功地降低了本国的腐败程度。

　　此外，欧盟对反腐败的重视，也刺激了一直雄心勃勃想要加入欧盟的保加利亚。自从2000年通过高级官员财务利益行为公开法案之后，从2002年到2008年，保加利亚每年都对法案修订一次。2007年，保加利亚终于如愿以偿加入欧盟，次年就颁布了新的预防和披露利益冲突的法律，更加细化了公职人员披露个人利益的条款，要求财产申报中必须包括公职人员在商业公司和其他机构任职的信息。