奥巴马亚洲四国行 “轴心战略”难敌互信共赢潮流
4月24日上午,日本皇宫内为奥巴马来访举行欢迎仪式,奥巴马检阅仪仗队。 以“国宾”身份23日晚间抵达东京的美国总统奥巴马,24日开始其正式访日日程。中新社发 王健 摄
中新社北京4月28日电 题:奥巴马亚洲四国行 “轴心战略”难敌互信共赢潮流
中新社记者 李亚南 吴旭
据美国白宫消息,美国总统奥巴马23日至29日相继访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。但此次重申美国“重返亚洲”承诺、试图维护亚太同盟体系稳固、推动美国经济利益深化之旅,截至目前似乎未能取得预期效果。有专家指出,在亚洲寻找合作共赢之路的当下,美国的“亚洲轴心”战略遭遇阻力不足为奇。
自2009年高调提出“重返亚太”战略,到2011年宣布“亚太再平衡”,再到今日“补访”亚洲,美国政府在亚太地区可谓“苦心孤诣”。但在复旦大学美国研究中心主任吴心伯看来,“此次重振‘亚洲轴心’信心之旅的劲头远不及奥巴马第一任期的凌厉攻势”。
在首站日本,与访前日各大媒体聚焦奥巴马专机的期待相比,奥巴马离去的气氛显得有些晦暗。英国BBC评论指出,这不仅由于《日美联合声明》“难产”,而且奥巴马力求此行促成日、美达成《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)的目标也“胎死腹中”。
在日本首相安倍晋三与奥巴马在东京银座的寿司店共进晚餐时,日本一些民众聚集在首相官邸前反对奥巴马访日,并抗议日美首脑会谈。抗议集会发起者在一份声明中说,日美首脑会谈将强化美军与日本自卫队一体化,威胁到亚洲乃至世界的和平与稳定。
美国《洛杉矶时报》报道称,亚太地区经济增长迅速,同时又是全球贸易的“心脏”,TPP涉及美国政府面向亚太地区承诺的再平衡进程的经济核心。美国和日本是世界第一和第三大经济体,两者未能就此达成共识,使TPP的前景变得更不确定。
作为任内访问韩国次数最多的美国总统,奥巴马访问韩国时,虽公开批评日本在慰安妇问题上的表态,却并未像韩方期待的那样对韩日争议岛屿“独岛”(日本称“竹岛”)问题明确阐述美方立场。
有媒体称,由于美方继续对朝鲜采取强硬措施,朝方近来采取向半岛近海发射火箭、短程导弹等一系列示威措施,还扬言进行新型核试验。因此,奥巴马的韩国之行始终伴随着一些民众的抗议示威,他们反对美国支持日本行使集体自卫权,并对美国在重启朝核问题六方会谈中的作用感到失望。
法新社报道指,在马来西亚,几百名穆斯林政治组织成员聚集在吉隆坡美国驻马使馆外,对近50年来第一次美国总统的国事访问进行抗议。一些菲律宾民众也在奥巴马访菲之际前往美国驻菲使馆前,抗议即将签订的支持美国加大在菲律宾军事存在的相关协议。
有分析认为,美国竭力在亚洲多国间左右平衡,暴露出奥巴马政府面对地缘政治的复杂性、自身影响力的下滑和国内问题缠身而疲于应付的尴尬。当下,其出发于美国自身利益的战略实施空间在不断缩小,亚洲寻求发展共赢才是大势所趋。
“由于地缘政治环境较为复杂,亚洲目前的确面临较为严峻的非传统安全问题,如中亚的三股势力、南亚的恐怖主义、东北亚半岛问题等,但任何一个国家都不可能单独应对这些挑战。”中国社科院欧亚所所长李永全如是说。
5月,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)峰会即将于中国上海举办,这将是“亚信”成立以来参与国最多的一次峰会,亚洲多国将在会上就新安全观进行交流。
中国外交部部长助理刘建超表示,亚洲曾饱受侵略和战乱之苦,各国人民深知和平稳定来之不易。在“亚洲经济停滞”、“亚洲对抗不可避免”等论调此起彼伏的当下,许多国家维护地区和平的意愿更加强烈。亚洲各国政府应以开放的心态加强合作,运用新安全观不断提升区域安全机制建设,而“亚信”就为建立这样的机制提供了良好平台。
在多极化、全球化不断发展的二十一世纪,追求霸权主义、强权政治和武力至上的旧安全观已经过时,培育以互信、互利、平等、协作为特征的新安全观才是新的时代潮流。(完)