美菲签署军事协议是奥巴马亚洲之行“亮点”之一

　　菲律宾与美国官员28日在马尼拉签署《加强防御合作协议》。美国总统贝拉克·奥巴马当天抵达菲律宾访问，两国签署一份为期10年的新防御协议，以增强美国在菲律宾的军事存在。

　　28日，美国总统奥巴马抵达菲律宾首都马尼拉，开始此次亚洲四国之行的菲律宾行程。当天，奥巴马与菲总统阿基诺三世会面，而在两人会面之前，菲律宾国防部长加斯明和美国驻菲大使戈德堡签署了这份《加强防御合作协议》。

　　据称，这份《加强防御合作协议》的有效期为10年，短于美方最初的要求，不过待协议到期后，美菲两国可协商续签。该协议允许美国在“临时和换岗原则”上部署额外的士兵，美军还将享有在菲律宾境内基地部署战斗机和侦察机的权利。

　　“我们正在考虑开放位于北吕宋和麦格赛赛堡的基地，预留出足够的空间供美军使用。”据菲律宾军方消息人士透露，这份新协议还允许美军在菲境内存贮人道救援设备和物资以应对突发灾难等。

　　路透社指出，目前菲律宾宪法是不允许外国军队驻留的，但新协议签署后，通过共同使用军事基地等方式，美军的部署将会增加，从而实现再一次的“驻军”。

　　对于奥巴马正在进行的亚洲四国访问之旅，外界似乎对访日、访韩着墨更多。但是，奥巴马访问菲律宾，也绝非“打酱油”。比如说，美国和菲律宾签署的这份新安全协议，就颇受外界关注。根据白宫此前发表的声明，奥巴马访此次造访菲律宾，一项重要议题就是签署美菲之间酝酿已久的美军扩大在菲轮换驻军协议。

　　此次美菲达成的协定允许美军在遵守菲律宾宪法的框架下以轮换驻军方式实现在菲律宾军事基地的驻扎，也允许美军将部分军事设施部署在菲律宾军事基地。但美军须在“受到菲方邀请且完全遵守菲律宾宪法和法律”的前提下使用菲律宾武装部队的军事设施，而且美国“不会在菲律宾境内设立永久性的军事基地或保持永久性的军事存在”。此外，双方还决定美军带入菲律宾的军事设备中不应包括核武器。

　　菲律宾的苏比克湾曾经是美国第七舰队总部所在地，因当地居民反对意见强烈，美军于1992年撤出菲律宾。时隔22年之后，美军再次实现在菲律宾驻扎。美国在“重返亚太”战略思想的指导下重新进行军事调整。奥巴马政府为此需要作出实质性举措，避免国内反奥巴马人士批评其“重返亚太”政策只是一句空话。而菲律宾则将中国视作一个威胁，尤其是在近两年菲律宾不断在南海主权问题上与中国在南海发生权益摩擦的情况下，菲律宾弱小的国力和军事力量只能让其寄希望于美国的撑腰。美菲一拍即合，各取所需，最终达成此项轮换驻军框架协议。

　　法新社指出，虽然美国总统奥巴马重申美国将在防务领域帮助菲律宾，但是从协议的内容和美国官员的表态来看，这份防御协议的签署并不意味着菲律宾和其他国家在南海发生军事冲突的情况下，美国必须向菲律宾派遣军事力量予以援助。

　　美国防务专家洛伦·汤普森说，根据这份协议，菲律宾将在未来几年内增加从美国进口武器，包括波音公司生产的P—8A型“海神”巡逻机、雷神公司生产的“标准—3”型导弹等常规武器以及洛克希德—马丁公司生产的小型军舰等。不过，美国阿尔法投资伙伴公司分析师拜伦·卡伦则谨慎地表示，由于菲律宾经济实力较弱，国防预算规模有限，因此菲律宾从美国进口武器的规模增长有限。

　　菲律宾和平、暴力和恐怖主义研究所所长罗梅尔·班劳伊分析指出，签署这份协议意味着菲律宾和美国加强了军事同盟关系。菲律宾将因此获得美国在军事和安全领域提供的帮助，也将分担美国在安全领域面临的风险，例如成为恐怖主义袭击的重要目标。

　　本报北京4月28日电 本报记者 蒋天