美国斡旋或难阻南苏丹内战 被指介入为时过晚
世界上最年轻的国家南苏丹的诞生,一度试图打破非洲国家常面临的战乱、腐败和民主凋敝等问题。然而,美国《华盛顿邮报》5月4日刊文称,如今,南苏丹武装冲突日趋激烈,使该国民众之前一切的努力和梦想化为泡影。即使是美国这个世界上最有影响力的国家似乎也无力阻止南苏丹内战的爆发。
当地时间5月2日,美国国务卿克里到访南苏丹首都朱巴,他表示,美国及世界上的其它国家都在尽全力采取措施避免南苏丹暴力冲突的进一步加剧。同样,南苏丹民众也在以自身艰苦卓绝的努力来阻止暴力事件的发生。克里称如果南苏丹局势进一步恶化,南苏丹将陷入内战的深渊。
克里表示,在他本人的斡旋下,南苏丹总统基尔已经承诺本周内会同他的政敌前副总统马沙尔举行和平谈判。同时,克里在2日也与马沙尔通了电话。尽管这样的和平谈判举行的可能性甚微,但南苏丹总统基尔对克里的承诺也显示出美国政府对南苏丹政局的发展趋向具有一定的影响力。
基尔与马沙尔之间的紧张对峙已经持续一年多。去年夏季,基尔解除了时任副总统马沙尔的职务,并宣布解散内阁。12月,来自丁卡族的总统基尔指控由努维尔族支持的马沙尔企图推翻由其领导的政权,马沙尔对此予以否认并发动了军事政变,双方随后发生了激烈的武装冲突。尽管今年2月,双方已经签署停火协议,但围绕产油区仍然不时发生冲突。
今年4月15日,在南苏丹西上尼罗省班提乌市发生了屠杀事件。不久,居住在琼莱省波尔市的丁卡族居民攻击了一个联合国维和部队的基地,在这个维和基地居住着5000名寻求庇护的南苏丹民众,此次攻击共导致58人丧生,100多人受伤,其中包括两名联合国维和人员。现在,南苏丹正在爆发日益严重的饥荒。
美国前国家安全委员会非洲事务顾问、美国迚步中心防止种族灭绝问题项目发起人约翰•普伦德加斯特(John Prendergast)说:“对于世界上新建立的国家,美国主要致力于支持其政府机构的设立,但由于这些国家政治上长期处于分裂的状态,加之执政党腐败堕落,执政党内部的政治斗争日趋白热化,美国政府只是在2013年年底南苏丹局势恶化冲突升级之后才委任南苏丹问题特别代表,这未免有些为时已晚。”
一名随同美国国务卿克里访问的美高级官员表示,如果美国能够阻止南苏丹内战的发生,则将尽一切努力而为之,美国政府料到了南苏丹的危局,但没有料到南苏丹局势恶化的程度如此之严重,恶化的速度如此之快。
有批评人士认为,南苏丹共和国是在苏丹经历了22年的内战后才成立的。在这个国家诞生之初的2011年,美国政府就应该预料到这个国家存在分裂的可能性。也有批评家指出,奥巴马政府没有采取强力的外交措施来应对南苏丹领导人,也忽视了这个国家先前出现的严重冲突的征兆。(实习编译:赵鑫 审稿:聂鲁彬)