国际观察：非国大夯实基本盘 南非大选难爆冷门

　　中新社比勒陀利亚5月6日电 题：国际观察：非国大夯实基本盘 南非大选难爆冷门

　　中新社记者 宋方灿

　　5月7日，南非再迎五年一次的不分种族全国大选。在种族隔离时代，曾成就了纳尔逊·曼德拉、奥利弗·坦博、沃尔特·西苏鲁等“政治巨人”的非洲人国民大会(非国大)，将捍卫其执政地位。

　　最新的民意调查显示，非国大与南非共产党、南非工会大会组成的三方执政联盟，在此次大选中将获得60%至65%的选票，这也将是非国大第五次取得全国大选的胜利。在1994年以来的前四次大选中，非国大全部以多数支持而获得执政权。

　　目前，非国大面临着巨大挑战。2013年12月，该党前主席曼德拉的逝世，对于非国大是不可估量的损失。非国大此番将大选推迟到4月27日“自由日”之后举行，就是希望通过纪念20年前曼德拉领导非国大赢得全国大选并当选总统，来激发南非民众的念旧与支持之情。

　　作为推翻南非种族隔离制度的中坚力量，百年老党非国大“老革命遇到了新问题”，其执政能力受到一些有西方色彩的媒体的质疑。非国大遭遇了南非经济增速较慢、失业率攀升的挑战。在大选前的一个月，尼日利亚刚刚宣布其国内生产总值超过南非，成为非洲第一大经济体。南非的失业率也一直居高不下，2013年，南非失业率在25%左右徘徊，35岁以下青壮年的失业率更是高达70%。

　　同时，南非总统雅各布·祖马还受到了花费2.45亿兰特(约合1.4亿元人民币)装修私宅的争议。针对一些官员腐败问题的争议与批评，也一直甚嚣尘上。困扰南非的另外一个问题是糟糕的社会治安。贫富差距的拉大，警察的低效，导致该国的防治犯罪工作难以尽如人意。

　　罢工问题也是南非社会的一个难题。今年1月23日开始的金属工人大罢工，导致世界三大铂金矿停产超过百日，罢工已经造成工人丧失73亿兰特收入，生产商已损失164亿兰特收入。可以预见，这种斗争将是一个“双输”的结果，但政府却对此无能为力。5日，祖马批评组织罢工的金属工人工会不负责任，“组织罢工争取权益却让工人失业”，引发社会动荡。

　　另一方面，非国大在过去20年中取得的成绩同样不可忽视。非国大的口号就是让民众“过上好日子”，一直重视贫苦黑人的权益，为他们争取更多的利益。1994年，曼德拉上台执政时，曾列出建立一个团结、民主、没有种族和性别歧视的社会，深化民主改革、改善人权、让人民生活更好，满足人们发展的基本需求，发展经济、创造就业，打击犯罪和反腐败，改革政府，建立更好非洲与更好世界的七大愿景。在祖马看来，非国大已经基本实现了这个建国方略。

　　祖马经常提及的一个词汇就是“南非好故事”。他在第20个“自由日”当天发表的演说中指出，南非在非国大的领导下，取得了很大的发展。过去20年中，妇女的权益得到了保证，全国实现了生育住院免费，同时儿童的住院治疗也得到了保障。在教育方面，全国800万儿童免费上学，900万儿童获得免费午餐。南非的艾滋病感染率达到12%，是世界上艾滋病发病率最高的国家之一，不过在祖马政府上台后，南非的艾滋病预防与治疗取得了很大的进步。

　　占南非总人口超过八成的黑人民众，是大选中最大的票仓，也是非国大重点关照的基本盘。南非政府已向贫困民众提供了将近300万套的免费住房，同时超过85%的南非住宅都能通水通电。另外，非国大还提出了到2030年的国家发展计划，改善国家经济状况，并提高人民的生活水平。

　　正是有了基本盘的支撑，非国大在施政过程中可以忽略一些不同声音。南非政府在过去的一年中不顾中产阶级的反对与媒体的质疑，在首善之区豪滕省强行推出高速公路电子收费制度。该制度目前稳步推进，并没有太多影响到非国大的支持率。虽然南非监察专员历经两年的调查，在3月份“不合时宜”地推出祖马私宅豪华装修的调查报告，造成祖马本人与非国大的一些被动，但总体而言，非国大仍然是南非普通民众最为推崇和信赖的政党。在即将开始的南非全国大选中，非国大的胜选并无悬念，祖马获得连任也几无挑战。目前的悬念，只是非国大是否可如祖马所乐观预计的那样获得三分之二以上的选票，还是得票率首次跌破60%。

　　在南非政坛，目前对非国大形成挑战的是最大的在野党民主联盟和新兴的政党自由经济战士。民主联盟的前身是白人政党，后来经过多次整合，并吸引一些黑人党员的加入，逐渐拉近了与非国大的差距。民意调查显示，该党大约可获得23%左右的选票，有望巩固其第二大党的地位。该党目前掌握着白人居多的西开普省的执政权，在即将开始的大选中，他们将有望继续巩固自己的根据地。

　　自由经济战士党是前非国大青年联盟主席马勒马新组建的政党，政治观点相对比较激进，吸引了一些经济和社会动荡地区对现状不满的民众的支持。虽然马勒马已经成为媒体关注的焦点，但因创党较晚且言行偏激，该党在大选中估计可获得5%左右的选票。马勒马期待在西北省等获得突破，不过难度较大，料难撼动非国大的优势地位。

　　南非大选悬念不大，但却变数层生。目前，南非主流社会关注的一个焦点是社会是否会因大选而发生动荡。6日，在夸祖鲁-纳塔尔省，41名自由经济战士的支持者因为暴力行为被逮捕。马勒马还呼吁西北省的金属矿工继续罢工，这也有可能引发该地区的进一步骚乱。

　　在南非的华人华侨也对南非大选可能引发的乱象有所顾忌，不少人开始计划在大选期间关店歇业，远离祸端。中国驻南非使领馆也提醒在南非中国公民注意大选期间安全形势，提高自我保护意识，加强安全防范，减少不必要的外出，避免到人流密集和敏感场所。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻南非使领馆联系。(完)