国际观察:英拉被解职 泰局势恐生变
当地时间2014年5月7日,泰国曼谷,遭解职的泰国前看守政府总理英拉举行新闻发布会,对过去2年中支持其政府的支持者表示感谢。当天,泰国宪法法院公布裁定,英拉滥用职权罪名成立,将被解除总理职务。
泰国宪法法院7日作出判决,从即日起解除看守总理英拉的职务。当天,看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。
分析人士指出,在泰国政府与反政府势力双方争斗进入白热化的关键时刻,宪法法院作出的这一判决将对泰国局势造成重大而深刻的影响。支持英拉的势力恐不会善罢甘休,泰国局势面临变得更为混乱的风险。
执政党不服
泰国宪法法院认定,英拉在2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为属滥用职权、违反宪法,英拉的举动是为了给其亲戚牟利,这是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。
宪法法院宣布这一判决后,执政的为泰党立刻发表声明说,“宪法法院的这一判决是违宪的,这是一次政变,是旨在推翻为泰党的阴谋。”为此,为泰党要求泰选举委员会在7月20日如期举行大选,呼吁其支持者提出申诉,并进行和平抗议。
泰国宪法法院是独立司法机构,有监督政府的职能。该任宪法法院曾两次解除过政府总理职务:2008年解除了时任总理沙马的总理职务,理由是沙马参与电视烹饪节目;2009年因选举舞弊事件解除了时任总理颂猜的职务。
泰国独立学者维拉巴在接受新华社记者采访时说,这是一次“全版的司法政变”,将对泰国政治平衡产生深远影响。泰国很可能会出现新一轮无政府状态和街头政治,甚至有爆发更激烈的冲突及流血、乃至军事政变的可能。
政治天平改变
英拉遭免职的当下,正是泰国政治矛盾双方僵持不下的时刻,宪法法院的判决很可能造成两派“彻底撕破脸皮”的局面。
自去年11月以来,以“黄衫军”为主的反政府势力曾在曼谷发动了一场激烈而持久的抗议示威活动,迫使英拉宣布辞去总理职务,解散内阁并提前举行大选。不过,今年2月2日举行的大选因反政府势力的阻挠未能顺利完成,被宣布无效。
近半年来,泰反政府势力的抗议活动几乎没有停止过。至今,抗议活动已造成20多人死亡,数百人受伤。
当地分析人士认为,宪法法院的判决在很大程度上改变了当前的政治力量对比,更换了政治“攻守”双方的位置。可以说,反政府势力借助司法力量达到了推翻英拉政府的目的,对为泰党和支持政府的“红衫军”造成重大打击。
分析人士担心,接下来,支持政府的势力可能会反弹,采取行动来对抗宪法法院的判决,未来街头政治的舞台可能会被“红衫军”占领。
政治格局难改
根据泰国宪法,在内阁辞职、下议院解散后,原政府将继续执政直至新的下议院和政府产生。然而,反政府势力不愿意接受这样的结果。反对党民主党党首阿披实此前曾发表过一份解决泰国政治困境的路线图:首先要求英拉和其内阁辞职,将总理职位交给由上议院和独立机构推荐的人士担任,并进行政治改革,半年后举行大选。
看守政府在英拉被解职后立即任命新的看守总理一事表明,为泰党不接受阿披实提出的路线图,同时也表示出该党仍在执政的姿态。
在泰国政治生态圈中,“黄衫军”和“红衫军”形成了两大对立阵营。“黄衫军”代表了民主党及“社会精英阶层”,“红衫军”主要由基层民众组成,其政治代表是为泰党,他们掌握了大多数选票。
如果泰国现有的选举体制不变,为泰党在下次选举中仍有胜算。但由于“黄衫军”在军队以及宪法法院、选举委员会、反贪委员会、律师协会等独立机构中具有很大的影响力,即使为泰党在选举中获胜也会遭到对方的政治掣肘,难以顺利执政。
在泰国的政治舞台上,军队、独立机构等也发挥着重要作用。宪法法院此次判决发出的一个信号就是,如果忽视精英阶层,泰国政局将难以稳定下来。
近年来,泰国反反复复的政治缠斗表明,国家要驶入正常轨道,各党派或阶层需摒弃各自的私利,街头政治即使能赢得一时胜利,也不能保证整个社会的安定。泰各方如能充分考虑不同阶层的权益,展开认真、全面的和解对话,国家才有实现长久和平的可能。(记者明大军 张春晓 杨云燕)