分析称当前国际形势呈六大特征 多极化更趋明朗

　　甲午年中国际观察

　　在大国关系新一轮的变动调整中，客观上中国还是比较主动和有利的。这也是新一届领导人积极运筹大国关系的结果。关键是,对于新的变化我们要把握好，从而更能应对好。

　　进入新世纪第二个十年，世界似乎比15年前人们憧憬“和平的新世纪”时更加动荡不安。由一个突尼斯小贩引发的“阿拉伯之春”已三年有余，狂潮席卷了西亚北非。进入2014年以来，极端武装组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”在伊拉克冒了出来，中东局势更加扑朔迷离。

　　发生在乌克兰首都基辅的广场革命推翻了亚努科维奇，选举出了波罗申科，克里米亚归了俄罗斯，乌克兰东部州战火硝烟弥漫。围绕乌克兰危机引发的大国间的激烈博弈，许多西方学者指世界恐重回冷战时代。

　　在中国周边，伴随着奥巴马政府的“亚太再平衡”战略，东海和南海风云再起。日本安倍政府逆时代潮流而动，妄图篡改历史，借船出海，成地区局势隐忧。菲律宾、越南借势点火，干扰我和平发展大局。

　　世界经济金融危机发生接近6年时间，带来经济版图的深刻调整变化，到现在仍未完全过去，经济走向不仅关系到发展、合作，也影响到和平稳定，影响国际格局演变。

　　世界向何处去？世界形势该怎样看？

　　当前国际形势六大特征

　　综合受访专家观点，当前国际形势发展呈现六大主要特征，并处于复杂变化当中。

　　一是世界多极化更趋明朗，并导致国际格局深刻调整演变。近年来，新兴大国的崛起、美国实力的相对下降，使世界多极化的趋势更加明显。传统大国、新兴大国之间及其内部关系出现大调整，从而推动国际格局加速演变。

　　一个重要趋势是多极化从曲折前进到加快发展。美国深受一场危机和两场战争的冲击，“一超”地位动摇，单边黩武气焰有所收敛。新兴和发展中国家国际地位显著提高。与此同时，全球经济与战略重心东移。这一趋势仍在继续深化发展。

　　不过，专家们同时指出，随着西方发达国家开始走出危机，国际力量对比的“东升西降”趋势放缓，美欧等发达国家温和复苏，以金砖国家为代表的新兴经济体发展遭遇困难，“大而不强”的特点突出，与此同时西方“抱团取暖”努力维持其主导地位。

　　展望未来10年，“东升西降”仍将处于量变过程，世界格局仍将是一超多强，并出现多个力量中心。美国仍将是世界第一强国，将在创新、金融和军事领域保持全球领导者的地位。尽管美国对国际事务的主导能力呈下降趋势，但其主导地位发生根本改变需要更长时间。在国际格局的过渡时期，伴随着的将是国际以及各国国内的不稳定因素增多。

　　二是经济全球化深入发展，并导致世界各国相互依存加深。经济全球化是一柄“双刃剑”，对一些国家而言既是机遇，也是挑战，特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家来说，它们将面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。

　　一个重要趋势是全球化从西方主导变为西方失势，全球治理中的“南升北降”明显。八国集团日渐式微，北方国家或发达国家在世界银行、国际货币基金组织中的优势受到一定程度的削弱。金砖国家、二十国集团地位在这一过程中凸显。这一点仍在继续发展。

　　多名专家还指出了全球化同时有放缓的趋势。中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜从三个方面为记者做了分析，首先是上个世纪90年代美国引领和主导了经济全球化，但近年来特别是全球金融危机以来，美国缺乏继续推动全球化的意愿以及能力，奥巴马政府实施再工业化战略、发起能源革命，以及经常出现的贸易保护主义措施等，就是例证；其次是现在全球贸易额每年高达30多万亿美元，靠某个国家推动变得越来越困难，而且各国的技术优势也不再像从前那样明显；最后，各大力量纷纷兴起后，更多地考虑本国、本地区的利益得失，在全球范围内的谈判困难很大。当然，区域内、集团内或双边的谈判正在进行中的多达几百个，也都遭遇这样那样的困难。

　　“在全球化时代，各国相互依存加深，愈发形成利益与命运共同体。在相互关系日益密切的同时，相互间的矛盾和摩擦也会趋向尖锐化。”中国国际问题研究所战略部主任、研究员陈须隆说。

　　三是传统安全与非传统安全问题交织，并导致国际安全挑战更加复杂多样。

　　在传统安全领域，国家内部、国家之间的矛盾和冲突难以消除。军备竞赛难以控制，采用武力解决争端的风险依然存在。在传统安全问题无法消除的同时，非传统安全挑战不断发酵。

　　一个重要趋势是安全威胁从传统领域向非传统领域扩散，西方新干涉主义危害凸显。西方国家策动颜色革命、搞政权更迭、武力干涉一国内部事务，仍是对地区和世界和平的主要威胁。与此同时，恐怖主义、气候变化、能源资源等问题日益凸显，国际挑战更趋多元化。这给全球治理提出了更高要求，而治理难度继续增大。

　　“当前人类面临的非传统安全威胁前所未有，无论是环境、气候变化还是恐怖主义威胁，都使人类未来生存和生活受到威胁，而总体上国际社会应对不力。因此，需要国际上特别是大国在国际合作方式、路径选择、采取手段等方面担负更多责任，展现更大诚意。”国防大学战略部教授王宝付如是说。

　　四是互联网与信息技术迅猛发展，人类社会与经济生活由现实世界转入现实与虚拟两个世界，两个世界既迥然不同，又紧密相关；网络空间的军事化、政治化趋势明显，国际博弈加剧。一个重要趋势是各国更加从战略上重视网络与信息安全，纷纷制定本国网络安全战略，同时在国际上争夺网络规则制定权。

　　五是文化多样化持续推进，并导致价值观念与发展道路的交锋交流同步上升。文化多样化是一种客观存在，是一种发展要求，文化多样化持续推进。一个重要趋势是各国增强文化自觉和文化自信，同时积极维护和促进世界文化多样化，并在这一过程中不断发扬光大本国本民族的文化。

　　六是社会信息化加速发展，并深刻影响人类社会发展进程。社会信息化的发展创造着新的经济活动形态、新的社会管理模式、新的生活方式，使得人们的社会生活水平和生活质量得到改变，并推动了社会进步，同时也给国家安全带来新的挑战。一个重要的趋势是新的信息技术应用将给人类生活一系列领域带来新的巨大变化。

　　合作、发展主流大势未变

　　受访专家认为，世界形势复杂变化，但和平、发展、合作的主流大势未变。但在世界处于格局演变的重要阶段，会呈现出一些不同于以往的新动向。

　　陈须隆认为，其中以下三个方面最为突出：

　　一是发展日新月异。一批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，全球30多亿人正在同步推进工业化并分享现代化成果，有力推动人类进步事业向更高层次迈进。科学技术突飞猛进，世界正处在新一轮科技革命的前夜，新的增长点正在孕育。尽管国际金融危机的深层次影响还在继续显现，但世界大发展的态势没有停滞，也不会逆转。各国普遍将谋发展置于各自内外政策的重要位置，如何实现更好发展日益成为牵动国际关系的重要因素。

　　二是变革潮流更为强劲。国际力量对比更趋均衡，国际体系酝酿深刻变革，新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和话语权得到提升，二十国集团等全球治理机制逐步成型并不断完善。许多国家积极探索并不断完善符合自身国情的发展道路，循序渐进推动国际体系调整变革。

　　三是合作不断深入。随着经济全球化的进一步发展，各国相互依存达到前所未有的广度和深度，彼此利益交融、兴衰相伴、安危与共。面对层出不穷的经济金融问题、此起彼伏的国际地区热点和日益增多的全球性挑战，没有哪个国家可以独善其身，携手合作、同舟共济成为各国必然选择。

　　中国国际问题研究基金会研究员尹承德谈到，当前世界各国都在走改革开放道路，致力于经济转型升级。各国都把发展经济作为强国战略的优先任务。随之而来的是国际竞争越来越激烈，最重要的就是经济的竞争，科技的竞争。为此，都希望有一个和平稳定的发展环境。

　　“在经济全球化继续向前发展的背景下，任何国家都不可能关起门来独自发展。”尹承德说，以合作求和平、以合作促发展、以合作谋安全越来越成为国际关系的主流和大势。