加沙冲突第三轮停火谈判仍充满变数 前景难料
加沙冲突第二次72小时人道主义停火于13日夜间结束,巴以双方第二轮谈判未能就埃及提议的停火条款达成共识。双方代表利用周末时机返回各自阵营加紧磋商,国际社会继续施加压力,希望早日促成长期停火。然而,从不同渠道透露出的消息表明,17日在开罗开始的第三轮谈判依然艰难,前景难料。
埃及方案得到国际社会普遍支持。联合国秘书长潘基文呼吁巴以双方接受埃及提议的停火方案。以色列媒体17日爆料称,美国总统奥巴马致电埃及领导人,保证以色列会接受埃及方案。
总体而言,埃及方案从易处着手,首先就容易达成共识的内容签署协议,实现加沙停火,然后再择机推进谈判,努力弥合双方在其他特定议题上的分歧,包括重建加沙机场和新建加沙海港。
埃及方案主要内容包括开放加沙地带与以色列接壤的边境口岸、分阶段取消加沙边境缓冲区、分阶段扩大加沙渔民出海捕鱼范围。此外,有关重建加沙机场和新建加沙海港的谈判延后一个月,释放被关押巴勒斯坦人以及归还两名以军士兵遗体的谈判也相应推迟。
埃及本来希望巴以双方在13日午夜前接受此方案,但是巴方首先表示不能接受。双方随即宣布临时停火后延5日,待周末休息日过后于17日和18日继续在埃及进行第三轮谈判。埃及方面表示,会努力说服双方尽快签署协议,实现长期停火,而不是一而再,再而三地延长停火期。
巴勒斯坦内部出现不同声音,这给加沙停火第三轮谈判增添了变数。巴勒斯坦国总统阿巴斯16日晚表示,巴勒斯坦方面愿意接受埃及方案,以早日实现加沙地带停火,并在国际社会支援下启动加沙重建项目,但巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)表示埃及方案不能接受。
阿巴斯16日晚在约旦河西岸城市拉姆安拉主持巴勒斯坦解放组织领导人会议。他在会议上表示,埃及不是停火谈判中的调停人,而是一个伙伴方,其地位不可取代。巴勒斯坦方面希望尽快实现加沙地带停火,因此愿意接受埃及提出的停火方案。但多名哈马斯官员当天表示,埃及方案不能接受。巴方谈判代表团成员、哈马斯高级官员伊扎特·阿尔里什克(Izzat al-Resheq)称,停火方案必须满足巴勒斯坦方面的全部要求。与此同时,哈马斯谈判代表称前两轮停火谈判有进展,因此愿意继续参与谈判。
此间分析指出,哈马斯坚持不妥协的立场与哈马斯政治局书记哈立德·迈沙阿勒的表态有关。迈沙阿勒日前在卡塔尔接受媒体采访时称,哈马斯不会在未来的机场与港口问题上让步。哈马斯在加沙地带的高级官员伊斯迈尔·拉德万(Ismail Radwan)也表示,哈马斯不同意将加沙机场与港口的谈判后延。
加沙冲突尚未最后停火,哈马斯在巴勒斯坦人心目中的地位有所提升。巴勒斯坦总统府新闻部官员穆罕默德·盖斯对新华社记者表示,一个月前,哈马斯还有求于阿巴斯;但是现在哈马斯翻身了,如果现在就举行大选的话,哈马斯很可能会在约旦河西岸地区胜出,因为哈马斯代表了抵抗和胜利。如果哈马斯迫使以色列接受其停火条件,那么在巴勒斯坦未来政治格局中,哈马斯就会成为举足轻重的角色。
分析称,迈沙阿勒不接受临时停火,而宁愿边打边谈,以期以色列公众和舆论向内塔尼亚胡政府施加压力,促使其接受哈马斯的停火条件。就在16日傍晚,以色列数千名左翼人士在海滨城市特拉维夫的拉宾广场举行示威活动,高呼要求内塔尼亚胡下台的口号。
加沙冲突停火第三轮谈判正在开罗举行,国际社会对此高度关注。埃及一开始对斡旋停火并不积极,原因之一是巴勒斯坦内部没有形成一个声音一致对外。在停火谈判进入关键阶段,巴勒斯坦内部再次出现不和谐音,这对谈判进程而言绝不是一个好兆头。(记者 刘立伟)