俄乌总统会面或难化解乌东部危机 或以经贸为主
俄罗斯总统普京和乌克兰总统波罗申科将于本月26日在白俄罗斯首都明斯克共同出席由白俄总统卢卡申科倡议的三方会谈。分析人士认为,本次谈判可能以经贸问题为主,而在解决乌克兰东部问题方面可能不会有明显进展。
即将举行的明斯克会谈将是俄乌两国总统的首次正式会面,受到高度关注。波罗申科当选乌克兰总统后,同普京的首次见面是在今年6月初,当时两人在法国参加诺曼底登陆70周年纪念活动。据报道,两人仅握了手,见面寒暄15分钟。
此次明斯克会谈,将以俄白哈(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦)关税同盟、乌克兰和欧盟三方会谈的形式举行。其好处是,乌克兰总统不是直接面对俄罗斯总统,而是面对一个有俄罗斯参加的组织。而同关税同盟进行会谈,自然可以先谈贸易问题,避免直接切入俄乌矛盾。
分析人士认为,由于此次会谈举行得比较突然,从目前情况看,很难想象俄乌两国总统已做好解决乌东部冲突问题的前期准备。
乌克兰总统新闻局19日说,明斯克会谈将讨论同乌克兰加入欧盟有关的问题和能源安全问题等。而俄罗斯总统新闻发言人德米特里·佩斯科夫表示,会谈将讨论乌东部灾难性的人道主义危机形势。他透露,普京计划在会谈期间举行一些双边会谈,但没有具体说明将同谁举行会谈。
此间有媒体报道认为,在最乐观的情况下,本次会谈也许会初步规划出一个解决乌克兰危机的路线图,但支撑这一路线图的基础是什么,各种说法莫衷一是。
乌克兰参加明斯克会谈的立场,很可能与当前乌政府军同东部地区民间武装的战斗中取得的一系列战果有关。不过,从宣布召开明斯克会谈到会谈正式开始的这段时间里,双方的战斗也可能发生实质性变化。分析人士认为,乌政府军和民间武装哪一方在会谈前占据军事优势和主动,将在很大程度上影响与会者的态度。
分析人士认为,目前俄罗斯基本上还是希望回到4月17日乌克兰、俄罗斯、美国和欧盟共同达成的解决乌克兰危机的日内瓦声明。俄外长拉夫罗夫本月18日在柏林参加俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国外长会晤后对媒体说,各方都不反对日内瓦声明,因此俄罗斯主张乌克兰应立即开始乌地区代表和社会各界共同参与的宪法改革。但也有专家认为,4月份的日内瓦声明已然过时,如今乌东部局势与那时有很大差别。经过4个多月更大规模的冲突,双方都遭受巨大损失,当地人道主义危机加剧,民众心态发生变化,各方重回日内瓦声明轨道已不可能。
关于乌克兰实行联邦制的问题,分析人士认为,尽管俄方一直坚持这一主张,但在即将举行的明斯克会谈中乌方很难予以支持。鉴于乌东部是工业发达地区,也是乌经济发展的支柱,乌政府不会允许那里获得自治并进而拥有不受中央控制的经济权。
还有一些媒体报道认为,明斯克会谈不会取得实质性突破,白俄罗斯总统卢卡申科希望通过促成这次会谈等斡旋行动,摆脱西方针对白俄罗斯的孤立政策和经济制裁。明斯克会谈的积极面可能仅仅是让俄乌两国总统能在同一张桌子旁坐下来。当然,这一会谈也是继“诺曼底握手”后普京与波罗申科之间的再一次相互认可,这对双方今后进一步谈判是有益的。(记者陈俊锋 钟忠)
专题:乌克兰政局持续动荡