奥巴马反恐招数被指新瓶装旧酒 愿景好但难实现

9·11

博科圣地组织成员

ISIS成员

　　奥巴马在上月底的记者会上坦承，美国目前还没有应对“伊拉克和沙姆伊斯兰国”(ISIS)的最佳战略，招致各方批评。在7日的媒体见面会上，奥巴马却称，将发表全国电视讲话，阐述美国打击ISIS的新战略。奥巴马的“急智”是危局逼出的高招，还是为自己解围的姿态？“9·11”事件已经发生13周年，重复的纪念还在提醒人们，反恐事业依然未完。

　　奥氏辞旧迎新

　　2011年，奥巴马在最后一批美军撤离伊拉克时称，“我们留下一个拥有主权，局势稳定，自力更生的伊拉克。” 时隔仅3年，ISIS横行伊拉克，狂扫中东，甚至有蔓延全世界之势。在上月底举行的记者会上，奥巴马坦承，美国目前没有应对ISIS的最佳战略。

　　当付出4500名美军士兵生命，花费近7670亿美元的代价推翻萨达姆政权之后，美国民众被告之没有战略，奥巴马肯定会招致广泛批评。

　　为了“恪尽职守”，奥巴马本月7日通过媒体宣称，将在10日宣布反恐新战略。

　　据《纽约时报》透露，奥巴马推出的是一个3年计划，分三个阶段实施：一、空袭；二、在本周组织更具包容性的新联合政府之后，加紧为伊拉克政府军、库尔德战士甚至一些逊尼派部落民兵提供训练与武器。三、摧毁叙利亚境内的ISIS组织。

　　《防务周刊》的评论直入主题，概括正在形成的“奥巴马主义”：发动有限的空袭，强化伙伴关系。

　　这种战略辞别了以往在也门、巴基斯坦采取的定点清除武装头目的策略，也告别了在阿富汗采取的地面部队行动。

　　其“新”之处，在于美国不应该单独行动，必须动员盟友和伙伴采取集体行动，必须调整美国打击恐怖主义的战略，转而与国内有恐怖主义网络建立巢穴的有关国家进行有效的伙伴合作。

　　新瓶装的是旧酒

　　据报道，美国的新战略涵盖经济、政治和军事多个层面，美国不仅要遏制ISIS的发展势头，还要全面削弱该组织的实力，夺回其侵占的土地。

　　在北约峰会会场外，美国已同9个盟国部长交换意见，准备组建“核心联盟”。本周，国务卿克里将前往中东，组建一个反ISIS的阿拉伯统一战线，国防部长哈格尔将前往土耳其。

　　“建立反恐同盟，走多边主义反恐道路并不是新提法。”中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟接受本报记者采访时评论，“奥巴马反恐战略的核心，是不再重复小布什那套发动反恐战争的做法。目前，美国在反恐问题上拿不出新的招数。”

　　让盟友采取行动，而美国就不必参与。这种论点并不新鲜。美国新安全研究中心主席理查德·方丹就说“这让人想起尼克松主义”。

　　有分析认为，打击ISIS的战略不代表奥巴马外交政策发生根本改变，因为奥巴马还是那个奥巴马：本性反对鲁莽行动和巨大野心，不想犯在利比亚问题上的错，想让美国摆脱伊拉克。所有这些都支持奥巴马在外交政策上持谨慎态度，而不是寻求大胆行事和激进的改变。

　　愿景好但难实现

　　美方估算，相关的军事行动或长达3年，但这3年能否取得实质效果，值得怀疑。

　　想当年，卡扎菲和萨达姆领导下的利比亚、伊拉克政权，反美、反西方，最终在西方的攻击下无法生存。李伟话锋一转：但解决ISIS问题并不容易。“ISIS不是一个国家行为体，不是国际的一员，不能用应对国家行为体的那一套做法来应对，无法用国际规则约束。‘基地’组织13年来依然构成威胁，说明武力反恐是不能解决问题的。”

　　建立反恐联盟就能奏效？未必！

　　阿盟7日达成共识，表示有必要合作应对ISIS的威胁，但并未说明要与美国进行合作。

　　“阿盟和美国在打击ISIS问题上的立场不一样，各自对ISIS威胁程度的看法并不一致。阿盟的会议是在反恐大趋势下展现的一种姿态。”中东各国的复杂政治意味着构建联盟并不容易，李伟说。

　　“伊朗和叙利亚在解决ISIS问题上都能发挥作用。”李伟说，但奥巴马政府心态复杂，举棋不定。“又想借用，又怕促成什叶派兴起，既不符合美国的利益，又让盟友不满意。但ISIS的威胁程度，不亚于伊朗和叙利亚。”

　　在“9·11”13周年之际，还有一个基本事实要了解，恐怖组织并非ISIS一家。就在奥巴马宣布建立“核心联盟”的头一天，美军炸死了索马里“青年党”头目，这成了他在北约峰会上炫耀的战果。问题是，自2007年美军建立非洲司令部以来，非洲的恐怖袭击数字不降反升，而且形成了西起几内亚湾东到亚丁湾的“恐怖之弧”。记者 杨子岩