奥巴马倡导无核反致美国掀起核武库升级复兴浪潮(2)

　　现代化的浪潮

　　这些资金注入了一系列制造核弹头的庞大设施，其中八大工厂和实验室雇佣的员工人数超过4万人。最陈旧的一些设施长期遭受火灾、爆炸和工伤的困扰，其中部分兴建于1943年。今年3月，田纳西州一处设施的混凝土屋顶坍塌。之后，又有几块天花板落在了那里的一个楼梯井里，于是厂里让员工戴上安全帽。

　　“情况很是凄惨，”田纳西州共和党众议员查克·弗莱舍曼(Chuck Fleischmann)在今年4月的一个听证会上说。他还表示，“每天”都有设备坏掉。

　　从某些方面而言，这种情况和底特律汽车业面临的挑战很相似：把钱花在改造旧设施上有意义吗，还是直接兴建更安全的、完全电脑化的、符合现代环境标准的新设施？

　　既然总统公开宣称的政策是消除这个世界的核武器，如果政府选择后一种方式，它该如何为这项投资辩解呢？

　　堪萨斯城的旧核弹厂突显了这个难题。该工厂创建于二战时期，用于制造飞机发动机，在1949年成为核弹工厂，制造弹头的机械及电气部件。

　　但该工厂多次遭受洪水侵袭，在过去一年中逐步关门。如今，访客们看到的是破烂的家具、老旧的机器，以及满是泥块的地面。

　　新工厂位于老工厂以南八英里(约合13公里)处，那里地势较高。五座建筑可以容纳2700名员工——像旧工厂一样，但官员们表示，该厂耗能只有原来的一半，每年可以节省大约1.5亿美元。从精致的大厅和食堂到健身中心，一切都明亮、现代。用于精密生产的洁净室的灰尘标准比医院手术室的标准还要严格。

　　如果说堪萨斯城的工厂是现代化举措中的明星项目，其他项目则提醒大家，政府还有多少亿美元没有投入使用，而且那些成功完工的设施也会运转不良。

　　位于原子弹诞生地新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室(Los Alamos National Laboratory)从十年前就开始制定建造新设施的计划，准备投资6.6亿美元来处理钚燃料。但反核组织不断公布一些令人难堪的细节，比如在地下发现了断层。造价估值也飙升至58亿美元，奥巴马政府在2012年暂停了这一项目。

　　“由于目前面临财政危机，”洛斯阿拉莫斯实验室负责人查尔斯·F·麦克米伦(Charles F. McMillan)去年参加核会议时表示，建造大型设施“可能不再现实”。

　　克林顿政府能源部长的政策顾问罗伯特·阿尔瓦雷斯(Robert Alvarez)最近在《原子科学家公报》(Bulletin of the Atomic Scientists)发表文章称，橡树岭是运转不良的核设施的“典范”。

　　根据政府问责局(Government Accountability Office)提供的信息，全国共有21个重要升级项目获得通过，还有36个项目等待审议。在过去五年的20多份报告中，国会调查员称，推进现代化的项目管理不佳，财务状况混乱。

　　他们最近以其一贯轻描淡写的语言警告称，核设施的管理人员多次忽略、低估了数十亿美元的成本，致使该计划获得的“资金少于所需数额”。

　　军事部署

　　奥巴马政府表示，他们认为翻新核设施的举措与总统希望减少世界对核武器的依赖的誓言不存在矛盾。

　　能源部副部长波内曼说，“虽然我们仍旧拥有武器，最重要的事情是确保这些武器无害、安全、可靠。”他表示，改善举措让盟友感到安心。他说，“这对覆盖范围扩大了的威慑力量非常重要。”他指的是美国为亚洲及中东国家提供核保护伞的计划，这为那些国家带来了军事安全感，从而让它们不去建设自己的核武库。

　　政府已经告诉五角大楼要制造12艘全新的导弹潜艇，最多达100架全新轰炸机和400枚全新或翻新的路基导弹。根据刘易斯和他在蒙特雷研究院的同事最近的一项研究，如果这个计划得到核准，这些武器的制造成本将在2024到2029年间达到峰值。

　　该研究预计，核计划在未来三十年的总成本大约在9000亿到11000亿美元之间。报告称，政策制定者“到现在才开始意识到，这项军购的成本何其巨大”。

　　白宫在8月宣布自己正在审核该计划的支出方案，以备明年国会预算审核之需，届时国会将决定2016年的联邦预算支出。

　　“这是奥巴马的政治遗产预算，”一位政府高级官员说。“这是他做出艰难选择、安排事务轻重缓急的最后机会。”由于该问题的敏感度，这位官员要求匿名置评。

　　政府目前已经推迟的计划包括海军的新潜艇，新轰炸机的核武认证，以及可以用于多种运载系统的新型弹头。此外正在引发争论的问题还有是否要停止生产空射巡航导弹，这种导弹是为轰炸机准备的新型核武器，报告估计其造价在300亿美元左右。

　　在众多要求裁减计划的呼声中，最具戏剧性的来自去年刚刚就任国防部长的查克·哈格尔(Chuck Hagel)。在就任前不久，他签署了一份由前参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)副主席、退役上将詹姆斯·卡特赖特(James Cartwright)主导的研究报告，建议将核武储备削减至900枚弹头，并将库存的3500件核武的大部分销毁。该报告得出的结论是，美国的军事计划“在刻意维持着一个远远超出当下威慑所需的核武储备”。