日媒：日解禁集体自卫权 无法躲避美国参战要求

　　叙利亚支持空袭“伊斯兰国”

　　在2011年爆发的叙利亚内战中，美国、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔等国，以打倒阿萨德政权为目标，支持以叙利亚政府军叛军为主的“叙利亚自由军”。但正是由于这支叛军受到了美国的支持，其在叙利亚民众中的支持率迅速下降。另一方面，整编后的叙利亚政府军则处于优势地位，逐渐夺回了主要城市，再次支配了该国大约70%的人口。

　　叙利亚反政府势力中的主力，主要是基地组织中伊斯兰逊尼派武装集团“胜利战线”，以及因为过激、毒辣的行为(扣押人质索求赎金等)，被逐出基地组织的“伊拉克及大叙利亚伊斯兰国”(简称“ISIS”，今年6月29日宣布成立“伊斯兰国”，简称“IS”)。国外向反政府势力提供的资金、武器、车辆等流入到了ISIS，极端的伊斯兰过激派武装集团 ，驾着美国制造的军用四轮驱动“悍马”军车，使用上了美国M16步枪。据美英两国报道，是CIA在向ISIS提供了武器， 并在约旦进行的训练。

　　据报道，ISIS在叙利亚东部扩大了控制范围，于2014年1月攻打伊拉克，占领了距首都巴格达西部约50公里的费卢杰，6月占据了伊拉克北部的摩苏尔和提克里特，呈现出了从西北部进逼首都巴格达的态势。

　　美国从8月8日开始接受伊拉克政府的请求，使用“乔治布什”号航空母舰的FA18战斗攻击机，向伊拉克境内的由ISIS改为“伊斯兰国”的据点展开了攻击。但是，由于“伊斯兰国”的根据地在叙利亚，只攻打伊拉克境内的据点效果不佳，于是，从9月23日开始，美军“菲律宾海号”巡洋舰和阿利伯克级驱逐舰，向位于叙利亚北部拉卡省的“伊斯兰国”大本营，及其控制的东部、代尔祖尔省的油田和炼油厂发射了47枚“战斧”式巡航导弹，还使用F22隐形战斗机、B1轰炸 机、FA18战斗机进行了空袭。沙特阿拉伯、约旦、卡塔尔、巴林、阿拉伯联合酋长国也参与了此次空袭。

　　此前，叙利亚政府一直单独与美国及其盟国所支持的反政府军进行战斗，对美国突如其来化友为敌，攻打“伊斯兰国” 的做法大为欢迎。其提出的“希望得到我们的许可后再行动”，这在国际法律上合情合理。但是，美国一向敌视、激烈 谴责阿萨德总统，如果与叙利亚商量后发起攻击，这在美国国内会让批评之声不绝于耳。因此，美国国务院发表声明说：“虽然针对攻击叙利亚做了事前通告，但是没有得到许可。”法国从9月19日起参加了对伊拉克境内的“伊斯兰国” 据点的空袭活动，英国、比利时虽然也进行了空袭活动，但是奉行的方针是：在没有得到攻打叙利亚的许可之前，不轻易行动。

　　若参照行使集体自卫权三要素，无法实现派遣

　　据说，美国就“伊斯兰国”对世界的威胁，正在考虑编制与海湾战争时期同样的多国部队。如果真是这样，那么同海湾 战争和阿富汗战争一样，很有可能再次寻求日本加入。航空战斗力仅靠美军足以，加上逊尼派的阿拉伯各国及英法等国加入攻击，那么应该会寻求其他国家派遣地上部队，尤其会期待日本派遣大型输送直升机部队，因为欧洲、中东军队只 拥有少量这方面的直升机。

　　即使日本政府决定了“集体自卫权发动三条件”，如果美国方面强迫，那么日本可能会再次通过内阁更改决议、改变法 律解释来与美国呼应。“宪法不允许行使集体自卫权”，这曾经是一个便利的说辞，能圆滑地躲避美国的参战要求。靠 这些方法，日本至少没有参加越南战争。但此次解禁集团自卫权后，日本丧失了拒绝的借口。

　　虽然派遣自卫队去国外，属于7月1日政府决定的解禁内容，但是自卫队法改定等具体法令的成形，需要等到明年1月开 始的正常国会。所以，现在自卫队不会立即被派遣到伊拉克及叙利亚。

　　奥巴马总统表示打倒“伊斯兰国”的战争将会持续数年，在明确需要进行地面战以后，“日本方面也该加入进来”的呼 声会随之而起，但这之前还有相当长的一段时间。

　　今后出台的法案以及在年底之前修改的《日美防卫合作指针》中，应该会跨出此前政府表示的“3条件”和与集体自卫 权行使、国际合作等相关的“15事例”的范围。今后日本将对参战的解释、各种参战条文进行详细讨论。