媒体解读日本保密法 生效日引民众激烈抗议

　　数百名日本人9日走上首都东京的街头，通过挥舞横幅和击鼓等方式抗议定于10日生效的《特定秘密保护法》。批评者认为，这一法律侵犯民众的知情权，是“二战后日本民主面临的最大威胁”。

　　安倍政府去年12月不顾质疑和批评，强行颁布旨在严惩泄露国家机密的《特定秘密保护法》。根据这一法律，不仅与外交、国防、反恐、反间谍相关的敏感信息可以界定为“特定秘密”，内阁大臣等政府部门主管官员也可以决定哪些是“特定秘密”。

　　安倍政府声称，这一法律对于说服美国等盟友同意与日本共享情报至关重要。但批评者表示，在新保密法生效后，揭露政府违法行为的人士会被噤声。

　　9日，约800名日本民众冒着寒风赶到国会所在地，举行抗议活动。参加抗议的桧山友木(音译)表示，这项法律将限制人们的知情权，而且内容含糊不清，将使得日本民众再次受到类似二战时期的控制。

　　非营利机构“日本信息中心”工作人员三木由纪子(音译)说，由于无法确定政府会将哪些信息确定为特定秘密，许多博主已经开始担心，他们的博客内容是否会触犯法律，是否需要删除。

　　60岁的退休教师上野久子(音译)参加了日前的抗议活动。“这真是太过分了，”上野说，“看起来，安倍只要说句‘这是为了国家好’，就几乎可以为所欲为，没有任何人知道他们真正在做什么。”

　　解读

　　《特定秘密保护法》细分为55个项目

　　今年10月14日，日本内阁通过一项有关《特定秘密保护法》的政令，公布特定秘密的界定和解除标准，并宣布这项法律定于今年12月10日正式生效。

　　根据最新发布的《保密法》运用标准，可被指定为特定秘密的情报分为外交、国防、反恐和反间谍四大类，细分则可分为55个项目。

　　其中，潜艇、飞机、武器弹药研发信息和性能、利用无线电波和卫星搜集的情报及图像、外国政府和国际机构提供的信息等都可被列为特定秘密。

　　运用标准中写道，政府将尽量缩小秘密范围并缩短保密时间。但反对者批评说，这一规定形同虚设。因为《保密法》中已规定，“一旦泄密可能对国家安全造成严重影响的情报”都可被指定为特定秘密，将扩大入选情报范围。

　　运用标准中同时写道，日本政府将在内阁官房新设“内阁保全监视委员会”，负责检验秘密是否得到妥善处理，委员会成员为各府省厅事务次官级官员。

　　此外，内阁府还将设置检验监督特定秘密管理情况的“独立公文书管理监”，并在其下设置“情报保全监察室”。

　　《特定秘密保护法》生效5年后，内阁将根据法律实施情况修订运用标准。

　　这一法律规定，公务员等人员泄密将入狱至多10年；包括媒体记者在内，怂恿泄密的人将面临5年监禁；经内阁允许后，特定秘密可保密长达60年。

　　《特定秘密保护法》一直饱受批评和质疑。超过3000名日本学者在反对《保密法》的联合声明中警告，在限制和剥夺民众知情权后，《保密法》将开启日本通往“秘密国家”、“军事国家”的道路。 （文/张伟）