玻利维亚脱贫致富走新路 成拉美经济增长龙头

　　下午6时许，拉巴斯的阳光依然刺眼。在有着典型西班牙殖民时期风格的玻利维亚议会大厦前，不少游人正拍照留念。他们调整着相机角度，以便将高耸的钟楼收入镜头。

　　这是世界上唯一的逆时针标志时间的时钟，时针正缓缓地从底部的6时移向右侧的7时。

　　“谁说指针非得朝一个方向转动？我们为什么要始终遵守这个西方人定的规则呢？”半年前，当玻利维亚政府决定将这座时钟改为反向运动时，外长大卫·乔克万卡用两个反问表达玻利维亚人的“世界观”。广场上一位皮肤黝黑的小贩更是言简意赅：“从此，玻利维亚有了自己的时间。”

　　经济增速快，近10年保持5%左右

　　不久前，本报记者在拉巴斯见到了玻利维亚外交部长乔克万卡。他用沉稳坚定的语气说，西方倡导的模式已不再适用，玻利维亚人民正在探索新的发展模式。这位有着土著印第安血统的外长对新模式的探索充满信心，他称这信心来自于近年来取得的成果。

　　根据玻利维亚官方数据，玻经济增速近10年来一直保持在5%左右，去年以5.5%名列拉美第一。其贫困率同期也从38%下降到18%，人均GDP即将越过3000美元。

　　来拉巴斯的外国人，乘车驶出海拔4000多米的国际机场，立刻就会感受到这个国家的经济热度。机场所在的埃尔阿尔托市建市不到30年，现已是百万人口的大都市。公路两旁到处可见正在修建的三四层红砖小楼，有些小楼的墙面艳丽多彩，简直就像是件艺术品。当地朋友告诉我们，有些小楼的设计是出自著名设计师之手，前排靠路边的造价约30万到60万美元，越往后的越便宜。

　　为了给更多到城市来谋生的穷人提供住房，玻政府近年来推出了优惠政策。符合低收入条件的建房或买房者可以申请到政府与银行的混合贷款，年息只有3%。官方数据表明，政府用于提升能源开发能力、基础设施和社会服务领域的投入比2010年翻了一番。住房方面的投入2004年只有5446万美元，2013年达到了4亿多美元。

　　惠民措施多，民众生活明显改善

　　站在海拔4000米的埃尔阿托安高原，俯瞰山谷中的世界最高之都——拉巴斯，三四百米的落差足以让人想象到这座城市出行的艰难。为了解决这一问题，玻政府修建了有三条线路的高山缆车。

　　本报记者乘坐了一段落差达500米的缆车，从山顶“滑”向谷底。这条于去年5月31日投入运营的线路共有11站，全程票价仅为3玻币(约合2.7元人民币)。

　　在车站上碰到一位叫胡里安的中学生。他提起缆车，赞不绝口，“我每天下午上学正值车流高峰期，过去乘公交车要1个多小时，现在缆车开通后，只要25分钟即可到校”。旁边抱着孩子回家的大妈也跟着笑了起来。

　　缆车是莫拉莱斯总统亲民惠民政策的一个典型项目。莫拉莱斯总统在任期内还开展了道路、饮用水管道及天然气入户等便民工程的建设，推出了“全国扫盲计划”“荣誉养老金”“儿童助学金”等一系列惠民措施，使最底层民众的生活得到了明显改善，促进了社会和谐和稳定。莫拉莱斯也因此而赢得了民众的信任。在去年的大选中，莫拉莱斯再次以压倒多数获胜，开始了其第三届任期。

　　政治局势稳，发展模式符合国情

　　在拉巴斯街头，不时可以碰到身着色彩艳丽的印第安裙装的妇女。玻土著人口占全国1000万人口的60%，现任总统莫拉莱斯是第一位土著印第安人总统。他上任后，玻政局逐步稳定，经济增速加快。

　　玻利维亚拥有丰富的石油储藏和南美第二大天然气田，其锂的储藏量几乎占世界一半，还有钨、锡、铅、锌、金、银等矿藏，因此过去有“坐在金山上的穷国”之称。在莫拉莱斯2005年首次担任总统前，据说玻利维亚在180年的时间里换了170多个总统。

　　从第一任期伊始，莫拉莱斯就提出了包括矿产、天然气、电信等战略性行业国有化的策略。当时，玻利维亚石油收入每年只有几亿美元，莫拉莱斯通过重新国有化，实现了油气收入每年约为60亿美元的成就。

　　近年来，玻在国际事务中，坚持独立自主、互不干涉内政的原则，积极参与拉美事务，联合拉美国家反对美国的霸权主义，提升了国际影响力和在左翼阵营中的地位。

　　一位中国外交官告诉本报记者，莫拉莱斯政府正努力向世界表明，印第安人同样有着现代国家的治理能力。这位外交官不久前参加了玻外交学校的毕业典礼，看到毕业生中有80%都是土著人，其余的20%是混血，没有一个白人。这个一度以白人占主导地位的国家显然正在发生着深刻的政治结构变化。乔克万卡外长向本报记者坦言，目前面临的严峻挑战是改变官员作风，“我们正努力改变一些官僚行为，提升工作效率，特别是为吸引外资创造条件”。

　　去年9月，莫拉莱斯总统在世界土著人民大会上的演讲中指出：“土著人必须成为自己的发展模式的主人翁，他们的发展模式也必须得到世界的尊重。”玻利维亚的探索是拉美国家寻找符合本国实践发展道路的一个缩影，它既是拉美左翼社会主义运动的一部分，也影响着地区思潮和拉美大格局的变化。(记者 丁 刚 张卫中)