韩国为何频现贪腐丑闻:政客多借助企业筹竞选资金

李完九

　　2015年1月23日，朴槿惠提名李完九为新任国务总理。2月16日，韩国国会通过了国务总理提名人的任命案。4月，李完九卷入贪腐丑闻缘起一份行贿名单。4月20日，韩国最大在野党“新政治民主联合”宣布将弹劾李完九。同日，李完九正式向朴槿惠提出辞职。左图为4月21日李完九请辞后现身总理府阳台，踱步陷入沉思。

金容俊

郑烘原

安大熙

文昌克

　　韩国国务总理室21日凌晨表示，国务总理李完九20日深夜向朴槿惠提出辞职。朴槿惠表示将待回国后受理，但韩媒表示朴槿惠事实上已经接受了李完九的辞职。

　　待在家中闭门不出

　　21日上午，原本预定由韩国总理李完九主持召开的国务会议，换成了经济副总理崔炅焕主持。此外，按计划李完九21日下午还应出席韩国某科学馆举行的“科学日”、“信息通信日”纪念仪式，他同样也没有出现。

　　韩国国务总理室21日凌晨表示，20日深夜李完九向远在秘鲁出访的朴槿惠提出了辞职。韩国青瓦台发言人閔庚旭介绍说，朴槿惠在秘鲁听完李完九提出辞职请求的报告后表示“非常遗憾，也深知总理的苦恼”。

　　据韩国媒体报道，从20日下午5点多下班之后，李完九闭门不出，一直待在家中，并取消了21日的所有行程。根据韩国相关法律，总理无法正常履行日常公务时应按照顺位由经济副总理、社会副总理代为履职。

　　称若贪腐愿以命相抵

　　据悉，朴槿惠27日回国后再做决定是否接受李完九的辞职请求，但韩国媒体援引青瓦台官员的话表示，李完九的辞职请求被接受的可能性比较大。同时朴槿惠也强调，国家各项工作不应受到此事影响，内阁和秘书室应做好工作，避免此事造成民意出现分歧和影响发展经济事宜。

　　分析认为，因为朴槿惠还没有受理李完九的辞呈，李完九名义上虽保持国务总理职务，但实际上已经“下台”。李完九今年2月17日正式担任韩国总理，如果他的辞职请求被朴槿惠接受，他担任总理职务的时间只有63天。

　　4月9日，“资源外交贪腐案”涉案企业“京南企业”会长成完钟自杀，他留下的行贿对象名单以及生前的采访录音涉及多名前任及现任高官，其中包括李完九。李完九坚称没有收受成完钟提供的3000万韩元政治献金，并表示如果有任何证据能够证明其收受贿赂，他愿意付出生命代价。(高美)

　　释疑1 韩国为何频现贪腐丑闻？

　　政商联系密切，政客为筹集竞选资金借助企业

　　在韩国政坛，政要卷入贪腐丑闻并不是新鲜事。韩国多任总统、总理都曾深陷丑闻之中，前总统卢武铉更因此自杀。

　　上海国际问题研究院朝韩问题专家于迎丽对新京报记者表示，韩国官员的腐败也是体制性的。政商牵连是腐败频发的一个主要原因，“政客如果在政界做到高位，和企业的联系密切，位于聚光灯下后就很容易出问题，几乎每个总统下台后都受到腐败案件的牵涉。”

　　韩国政界上至总统，下至地方议员，都需要选举，而选举费用高昂，于是募集选举资金成为了韩国腐败的一个直接原因。企业也借政治献金，在选举前“押宝”，换得候选人上台后给予企业优惠。

　　2000年议会选举时，现代集团支援给执政的民主党的资金为200亿韩元；2002年韩国大选动员时，大国家党候选人李会昌的幕僚崔某收受了SK财团100亿韩元非法资金，在韩国引发轰动。

　　释疑2 韩国总理为何多“短命”？

　　总理位高权不重，容易成政府决策失误“替罪羊”

　　李完九今年2月上任，宣布辞职时只在总理职位上呆了63天。不过在韩国政坛，韩国总理任期“短命”并不稀奇。

　　从1988年韩国总统直选算起，在27年的时间里，韩国共产生过33任总理，平均每位总理的任期不足一年。2002年，韩国见证了四位总理和代总理：代理总理张裳在任20天便“被辞职”，继任者代理总理张大焕重蹈覆辙，在任仅19天。

　　这其中，既有因为个人问题而下台的，也有不少为政策失误“挡子弹”而辞职下台的。韩国总理位高权不重，因此当政府决策失误引发社会不满需要有人站出来担责时，总理就成为了最合适的人选。

　　释疑3 李完九请辞有何影响？

　　破坏朴槿惠内阁形象，“总理荒”影响政策执行力

　　朴槿惠上台仅两年多，已多次面临没有合适的总理人选的棘手难题，并见证了2位总理辞职，3名总理提名人放弃提名资格。

　　尽管总理并不握有实权，但如此频繁更换总理或总理提名人无疑将影响到朴槿惠政府的稳定和可信度。韩国《中央日报》认为，总理问题若处理不当，将引发权力层内部地震，影响国家的改革议题。

　　于迎丽认为，李完九辞职会对朴槿惠政府造成多方面不利影响。“总理辞职会影响到朴槿惠的内阁形象，影响政府的公信力，民众也可能会对朴槿惠的选人标准产生质疑。此外，总理频繁换人，也会影响到国家政策的执行力。”于迎丽说，朴槿惠一直将反腐作为目标，总理牵涉贪腐案也是对朴槿惠的一个打击，令韩国反腐面临更大压力。 采写/新京报记者 高美

　　■ 朴槿惠政府总理(提名人)结局

　　金容俊

　　2013年1月24日，朴槿惠提名总统职务交接委员会委员长金容俊为新国务总理候选人。1月26日韩国媒体报道称，金容俊两个儿子名下有两处不动产，登记产权时年龄均不满10岁。1月29日，金容俊表示放弃国务总理提名人资格。

　　郑烘原

　　2013年2月8日，朴槿惠提名前检察官郑烘原为国务总理候选人。2月26日，郑烘原正式成为朴槿惠政府首任国务总理。2014年4月27日，郑烘原召开紧急发布会，表示对“岁月”号沉船事故负责，向国民道歉并宣布引咎辞职。

　　安大熙

　　2014年5月22日，朴槿惠提名安大熙为新任国务总理，希望借助其“清廉形象”根除官场弊病。安大熙卸任大法官后，开设律师事务所，个人财富激增，遭到舆论质疑。5月28日，安大熙宣布放弃国务总理提名人资格。

　　文昌克

　　2014年6月10日，韩国《中央日报》前总编辑文昌克正式被提名为新任国务总理。文昌克因此前有关慰安妇和日本殖民的言论引起轩然大波。6月24日，文昌克召开记者会，宣布放弃国务总理提名人资格。(高美)