观察：日本新安保法案强行“闯关”意味着什么？

　　中新社北京9月19日电　题：日本新安保法案强行“闯关”意味着什么？

　　中新社记者 马佳佳

　　罔顾各界反对，安倍内阁在该国参议院全体大会上就安保法案强行进行表决。19日凌晨，安倍领导的执政党凭借人数优势使该法案“闯关”成功，日本战后安保政策迎来重大转变。北京专家指出，此举暴露出安倍内阁竭力恢复日本“动武权”的目的，大大增加日本陷入战争的风险，与和平发展、合作共赢的时代潮流背道而驰。

　　安保法案表决通过后，解禁集体自卫权合法化，日本可以拥有“国防军”，扩军备战“顺理成章”。此举不仅使和平宪法名存实亡，还为日本能否继续走战后和平主义道路增加变数。

　　对此，中国社会科学院日本问题专家吕耀东向中新社记者表示，日本此举目的是为行使武力，发动战争寻找法律依据。吕耀东称，法案通过后，日本可以向海外派兵，向美国等盟友的海外作战提供后勤支援，还可视情况进行攻击和反攻，这些举动均可被视为战争行为。

　　清华大学国际关系研究院副院长，博士生导师刘江永告诉中新社记者，安倍内阁此举首先是要突破日本现行宪法限制，使日本自卫队行使所谓的集体自卫权，即在日本没有受到攻击的情况下，可以同其它国家采取海外军事行动。其次，该法案授权日本可以和美国不受地理因素限制的在海外联合作战。此外，在日本认为关系密切的国家受到安全威胁时，也可以使用军事力量。

　　刘江永称，日本的矛头指向也较清楚，就日本的行为来看，菲律宾、越南或属于与其关系密切国家，而两国均同中国存在海洋权益和领土争端，并存在潜在发生冲突的可能性。

　　安保法案的通过，意味着日本战后“专守防卫”为主的安保政策转向“先发制人”模式。吕耀东称，这是对战后秩序的巨大改变。日本因发动军国主义侵略战争而被限制使用武力，但现在，却自行取消国际秩序对其限制，恢复发动战争的能力。而美国作为战后秩序的建立者之一，却允许、纵容日本改变这个秩序。究其原因，吕耀东称，日本集体自卫权解禁后，恰好有利于美国。因此，出于自身利益考量，美国自然也乐于支持日本通过该法案。

　　关于安保法案强行通过的影响，吕耀东称，日本战后受和平宪法的影响，主动或被动地坚持了和平主义道路。但现在其主动成为亚太地区的不和平、不安全因素，引起亚太地区安全环境巨大变化，给亚洲乃至全球未来的安全带来潜在威胁。

　　此外，日本民众、宪法学者、在野党普遍认为，安保法案缺乏施行细则，不仅动摇了日本的法制基础，更可能将日本卷进国际纷争，是违宪的“战争法案”。安倍政府无视大部分国民和所有在野党的反对，强行通过新安保法案，该举动自行揭穿了其所谓的民主、和平形象，更是对日本国民政治权利的漠视与架空。

　　吕耀东称，安倍标榜的“积极和平主义”与和平道路背道而驰，是为达到政治目的而寻找的牵强借口。“积极和平主义”实则是“反和平主义、不和平主义”。日本民众都难以相信其言论，更难取信于国际社会。

　　刘江永最后指出，安保法案的通过不是最终目的，安倍下一步是要争取在明年7月份参议院选举获胜后修改日本宪法或者制定新宪法。如此一来，现行安保法案就会顺理成章被固定化，今后日本就有可能脱离和平发展的道路。（完）