难民申请成千上万 欧盟遭遇前所未有挑战

　　东地中海—西巴尔干通道高级别会议将于10月8日在卢森堡举行，28个欧盟成员国、难民出走路线沿线几乎所有国家和地区以及联合国难民署等国际组织的代表将出席会议。据欧盟委员会发表的声明，该会议首次将有关各方聚拢在一起，意在拿出一个切实可行的解决难民危机的方案。在愈演愈烈的难民危机前，欧盟遇到了前所未有的挑战。

　　在比利时首都布鲁塞尔北部的一个公园里，一些人正在拆卸一顶顶低矮的帐篷。“如果不是比利时的好心人愿意收留我们，真不知道我们一家人能否熬过即将来临的冬天，”来自叙利亚的难民萨玛拉对本报记者说，“我们在这里住了3个月，一直在等待比利时政府批准难民申请”。

　　记者从比利时移民局了解到，比利时仅8月份就收到5600份难民申请，最近平均每周收到1900份难民申请。由于申请者众多，比利时移民局的工作人员虽然超负荷工作，但仍然无法完成所有申请者的审批手续。

　　欧洲移民政策研究所所长伊丽莎白·克里特在接受本报记者采访时表示，这次汹涌而至的难民潮对欧盟的冲击是系统性的：在政治上将破坏欧盟团结，阻滞欧洲一体化进程；在经济上增加额外支出，拖累复苏步伐；在安全上埋下恐怖主义隐患，让欧洲民众生活在担忧之中。

　　欧洲边境管理局日前发表声明称，该机构已向欧盟成员国提出请求，增派775名边境检查人员，以协助意大利和希腊等欧盟边界国家的边防人员完成难民的登记和甄别工作。“这是欧洲边境管理局成立以来向欧盟成员国提出增派边境检查人员数量最多的一次”，该机构执行主任法布里斯·莱格里对本报记者说，今年到目前为止，从希腊和意大利登陆欧洲的难民就达到47万以上，面对如潮而至的难民，欧盟边界国家自己根本招架不住，需要其他欧盟成员国出手相助。

　　“隔离虽然可以缓减欧盟难民危机的压力，但不能从根本上化解这一危机，甚至有可能导致更大的人道主义灾难，这与欧盟的核心价值观是完全背离的。”欧洲著名智库欧洲改革中心移民问题专家嘎米诺·马丁内兹在接受本报记者采访时说，难民危机让欧盟陷入两难境地：拒之门外，欧盟价值观的虚伪性就暴露无遗；敞开大门，欧洲各国内部担心福利进一步削弱、反对移民的声音将愈来愈大，并使民粹主义势力继续坐大。然而最让人愤慨的是，就在欧盟被架在道义的火炉上烧烤的时候，其盟友美国虽然一手制造了难民危机，却仍旧在作壁上观。