指责美军基地搬迁违宪 冲绳县欲与日本政府抗争

　　中新网12月3日电 据日媒报道，日前，日本中央政府以冲绳县知事翁长雄志取消美军普天间机场(该县宜野湾市)搬迁目的地填海造地许可之举违法为由，提起了要求予以撤销的“代执行”诉讼。

　　为此，争执双方本月2日在福冈高等法院那霸支部进行了首次法庭辩论。对于坚持强硬态度的中央政府，冲绳县方面提出了搬迁违宪的新论点，试图重新点燃曾给安倍晋三政府造成打击的安保法制争论。

　　日媒对此指出，考虑到边野古搬迁问题将成为2016年1月宜野湾市市长选举的焦点，法庭外的交锋也渐趋白热化。

　　瞄准舆论的反感

　　“是日本娇惯冲绳？还是冲绳娇惯日本？”站上福冈高等法院那霸支部陈述台的翁长知事主张，冲绳县被误解受到了政府振兴预算的优待，但事实上是被强加了过重的基地负担。中央政府的代理人则表示“这些问题不应在法庭讨论”，要求冲绳方面不要扩大争论。

　　冲绳县要求审理包括“美军基地负担应有方式”等争论点，并将焦点聚集在边野古搬迁与宪法的关系。冲绳县主张，虽然周边居民的自治权受到大幅制约，但中央政府在未得到地方认可、未经国会审议的情况下实施搬迁，违反了宪法规定的地方自治基本原则。

　　此前，安倍政府推动国会成立了以变更宪法解释解禁集体自卫权的安全保障相关法，被批轻为视把国家权力束缚于宪法的“立宪主义”。冲绳县的官员表示：“违宪的主张对反感政府为所欲为的舆论具有诉求力。”。

　　以程序论决胜负

　　“对冲绳县的大量问题耐心解答，获得了前知事对填海造地的许可。作为民主国家已切实按照程序办事。”官房长官菅义伟在记者会上正面反驳了冲绳县的主张。

　　一名日本中央政府相关人士表示，日本政府方面底气十足是出于“对胜诉的信心”。日本中央政府在法庭上将采取的战术是极力回避冲绳县方面提出的基地负担应有方式及宪法问题，通过舆论不易关注的程序论一决胜负。

　　日本首相官邸方面也有意见认为，对边野古搬迁的反对运动没有继续扩散，翁长呼吁舆论关注的战略并未奏效。日本政府的高层人士指出填海造地主体工程开工等动向没有影响内阁支持率，并从容地表示“反对运动的高潮已经过去。迟早会降温”。

　　“将以坚定决心推进”。安倍11月25日与美国海军陆战队司令罗伯特·奈勒会谈时也表示，将按计划推进搬迁。

　　背水一战

　　日媒称，日本中央政府与冲绳县在诉讼的同时关注的是和普天间机场相关的宜野湾市市长选举(明年1月24日投计票)。日本自民党推荐的现任市长未就边野古搬迁表明态度，他将面临翁长支持的反对派新人的挑战。

　　冲绳县2014年实施的所有主要选举中，边野古搬迁反对派均获得胜利。对于希望将这一“冲绳的民意”作为后盾的翁长来说，如果输掉宜野湾市市长选举，他作为知事的凝聚力有可能丧失。其身边人士表示对此有所准备，称“要让中央政府知道冲绳的民意，将背水一战”。

　　对此，日本中央政府方面也积极应战。本月1日，宜野湾市市长为要求尽快关闭普天间机场而前往首相官邸，官房长官菅义伟对其承诺“安倍政府将在可能的范围内竭尽全力”。

　　日本政府消息人士也表示：“若能在市长选举中获胜，边野古搬迁反对派占优的冲绳政治环境应该会发生改变。”