伊朗议会及专家会议选举看点何在
伊朗议会及专家会议选举定于本月26日举行,目前各派已进入选前紧张角力阶段。此次议会选举结果将决定伊朗总统鲁哈尼政府后半任期内能否继续有所作为;新产生的专家议会任期内很有可能选出下一任最高领袖。选举前景引发世界瞩目。
选举看点何在?
这次议会选举正值总统鲁哈尼任期一半之际,选举结果在很大程度上将决定鲁哈尼政府能否在后半任期内有所作为。
议会有权审议议案、对部长投不信任票、弹劾总统、通过预算决算。分析认为,在伊朗议会290个议席中,保守派所占席位超过80%,仅有不足20%的席位由改革派把持。这一局面给温和务实的鲁哈尼的施政造成诸多干扰,以2015年伊核问题谈判为例,议会多次借问询外长扎里夫,向政府施加压力。
改革派认为,2012年议会选举中,改革派因政治保守、选举无望而放弃,导致选情一边倒倾向保守派,因此这次需力争夺回议会多数。目前,改革派已联合拟定30名候选人名单,其中以哈塔米政府时期第一副总统阿拉夫为首,并准备给予鼎力支持。
另一方面,专家会议选举同样重要。专家会议负责选举、监督、罢黜伊朗最高领袖。目前,伊朗最高领袖哈梅内伊年事已高。外界预计,此次选举产生的专家会议在未来八年任期内极有可能选出下一任最高领袖。
选举前景如何?
民调显示,总统鲁哈尼仍有较高支持率,但议会和专家会议选举并非完全由民意决定。
按规定,候选人须经12人宪法监护委员会筛选后,方可进入最后选举。本月18日,宪法监护委员会公布最后入围候选人名单:议会方面,在大约1.2万名注册候选人中有6229人通过筛选成为正式候选人,争夺290个议席;专家会议方面,将有166人争夺88个席位。多数改革派被宪法监护委员会筛掉,包括前最高领袖霍梅尼的孙子哈桑·霍梅尼,他希望进入专家会议但未能如愿。
尽管开局不利,但改革派并非手中无牌。鲁哈尼政府执政两年多来,伊朗签署伊核协议,与西方关系缓和,恢复与英国外交往来,西方对伊经济制裁被解除,外交取得重大收获。内政方面,一度濒临失控的通胀和汇率贬值已得到控制,社会民生渡过低点。借此政绩,改革派认为,在这次普选中,选民投票率越高,越有利于改革派。
保守派方面则坚持基本盘的动员,渲染外来势力的影响。伊朗最高领袖哈梅内伊此前表示,美国一直希望操纵伊朗选举,对宪法监护委员会的筛选指手画脚,但他们不会得逞。
未来影响几何?
议会和专家会议在伊朗政治舞台扮演重要角色,因此此次选举结果将对未来四年伊朗内政外交产生重大影响。
如选举结果延续保守派主导地位,鲁哈尼寻求对外和解的政策将遭遇重大挑战。近来,伊朗与沙特阿拉伯断交,因导弹试射与美国关系紧张,外部压力不小。保守派民族主义立场突出,或将延缓伊朗改善与沙特和美国之间的关系。
如改革派上台,伊朗内政外交将发生结构性变化。鲁哈尼的和解外交将得到有力支持,与沙特、美国关系改善值得期待。不过在内政议题上,保守派依然拥有政治实力和民意基础。
此外,无论是保守派还是改革派赢得选举,最高领袖哈梅内伊都拥有对重大事务的最终裁决权,并将会继续致力于维持保守派和改革派的平衡。(记者 付航、穆东)