意大利12月举行宪政公投 伦齐豪赌民众愿意限制参议院权力

　　央广网9月30日消息（记者张奥）据经济之声《天下公司》报道，意大利公投倒计时。意大利将在12月4日就宪法改革举行全民公投，这是意大利总理伦齐推动的，他希望公民们能够齐心协力推动意大利宪政体系变革，减少参议院的权力，能够让政府对于经济的改革不要受到过多“政治上的羁绊”。欧洲其他国家的媒体都很关注，甚至担心，伦齐会是一个卡梅伦，因为自己倡导的公投把自己搞下台。

　　以下是伦齐接受BBC采访的片段，他如何看待这次公投的风险？

　　伦齐：2016年在欧盟里，一谈到公投，大家都会提及风险，但我并不害怕，我认为这对于意大利民众来说是一个很好的机会，大家终于有可能通过投票来遏制意大利政坛的官僚风气，这对于提高政府的决策和执行都有非常大的好处。我相信意大利民众会做出正确的选择。

　　这次公投会涉及哪些方面？伦齐希望通过公投打成怎样的成果？连线中国社科院欧洲研究所研究员田德文：

　　田德文：它要对意大利的宪法进行改革，在政治上面的一种基本的结构。意大利跟其他欧洲国家在政治制度上面有一些区别，比如说像意大利的参议院，权力比较大，不仅有预算的审批权，同时还可以投票，限制政府的这种权力，同时也还有一些立法权。

　　伦齐推出宪政全民公投，如果通过了的话，意大利参议院的权力就会受到限制，意大利的政治结构就发生了变化。从二战结束之后，意大利的这种政治结构给这个国家带来了很多的政治上面的特点，比如说它的政府更迭的比较快。

　　在欧债危机背景下，意大利的这种经济改革，经济上面的恢复应该说有一定的影响。如果说这次通过了，那伦齐政府的权力会加大，这样的话，就是说对提高这个意大利在欧债危机过程中的改革力度，应该说是具有积极的意义。

　　意大利参议院有315名参议员，参议院的权力比较大，导致总理领导的政府很难干，据统计二战后至今71年，意大利经历了60多届政府，很多政策难以实施。伦齐希望削减参议员人数，同时削减参议会的权力，如果公投能通过，当然是好事，但如果不能通过，难堪的场面会导致伦齐辞职。

　　欧盟内部也很关注这次公投，甚至有一些机构担心，意大利公投会引发和英国脱欧公投同样的联动反应，您如何看待？

　　田德文：无论能否通过，影响还是在意大利国内政治的影响，应该说与意大利脱离欧盟应该说并没有直接的关系。意大利现在还没有一个以脱离欧盟为主要诉求的这种政治力量。在意大利的政治舞台上面，比较激进的像“五星运动”或者“北方联盟”更多的是针对欧元有自己的一些利益诉求。

　　同时从意大利的法律上面来说，政府是不能够就已经缔结条约的国际条约进行全民公投的，这个在法律上面已经关上举行类似英国脱欧公投那样选举的大门。

　　年底的这次公投，伦齐政府要是失败了，有可能会给意大利的政坛会带来一波新的动荡，这个对于现在身处欧债危机中的意大利的经济上面，肯定会带来影响。

　　意大利内阁昨天批准更新的财政部经济和财务文件，将2016年经济增长预测由1.2%下调至0.8%，明年预测由1.4%下调至1%，并承认增长意外放缓将打击政府财政。另外，政府又将今年债务占 GDP 比重预测由132.4%上调至132.8%