日韩军事情报保护协定，“小北约”的开始？

　　孙兴杰

　　虽然朴槿惠陷入“亲信干政”的漩涡之中，但是韩国的外交与安保政策的调整却没有停歇，重启谈判不到一个月， 日韩就签署了《军事情报保护协定》。

　　尽管国内民众多有反对，但是朴槿惠政府还是执意签署，美日韩之间的情报交换网络就建立起来了，这意味着日韩之间的军事合作迈出了关键一步，也是走向美日韩三边军事同盟关系的第一步。于韩国而言， 这一协定也“出卖”了韩国最重要的外交资产，那就是在各大国之间进行周旋的机会。以战术甚至武器层面的安全来获取战略安全只是一厢情愿，当东北亚战略平衡被打破之后，韩国拿什么来维护自己的安全与利益呢？

　　可以说这次日韩之间的《军事情报保护协定》是以火箭的速度完成的，这也反映了朴槿惠的行事方式已经发生逆转。日韩之间签署军事情报保护协定，可以说“水到渠成”，美国、日本都在推动这个事情，所谓大渠道就是要构筑东亚地区的反导系统，建立东亚地区的美日韩的联动；而水呢？主要是韩国政治的变化，尤其是青瓦台的外交与安保政策变化。当年李明博也在推这个事情，但是临近签署的一个小时，退出了，因为民意反弹很大，李明博最终选择了“尊重民意”，而朴槿惠总统即使面对7成左右的反对声音，还是要签署这一协定。可以说，这次是韩国主动要签署这一协定，而不要把责任归咎于朝鲜或者美国的压力。

　　从去年下半年开始，朴槿惠的安全与外交战略就开始调整，甚至早于朝鲜第四次核试验。访美归来之后，朴槿惠缓和了与日本的关系，以区区10亿日元就解决了慰安妇问题，从政府层面实现了日韩之间的和解，而枉顾民间的反对声音。从这一点不能不看出，朴槿惠是有独断的意志和魄力的。当和平统一已经不可能的时候，韩国就放弃了和平与对话，而是采取了基于“朝鲜崩溃”的压制政策，在朝鲜两度核试验之后，韩国也就“顺理成章”转向了军事战略，而放弃了外交的周旋。

　　进一步说，韩国放弃了依靠外交来实现地区平衡，试图依靠萨德系统，依靠美日韩军事合作以获得绝对的安全保障。这是一种典型的鸵鸟心态，以为脑袋插到沙子里，就安全了，殊不知，此举让韩国暴露在大国战略博弈的前沿。追求绝对的安全，绝对带来不安全。

　　虽然日韩之间的情报交换限于二级以下的非核心军事秘密，也可以自己决定交换什么情报，但是美日韩三边之间的同盟关系自此形成。韩国既然受制于美国，甚至交战权都在美国手中，那又如何能够保证在美日韩三边互动中保持独立性呢？

　　不能不说，朴槿惠总统是与“魔鬼”交换，那个“魔鬼”并不是日本，而是韩国放弃自助的依赖心理，在战略层面实现了与日本的根本性和解，从而改变了近代以来日韩关系的实质，即便朴正熙当年要执意与日本建立外交关系，那也是处于经济发展的需要，而今天朴槿惠发展日韩军事合作关系，所为何事呢？

　　东北亚地区一直没有形成多边集体安全机制，而是碎片化的安全结构，但是多层的三角互动关系保持了地区安全的弹性和稳定。在关键性的中日韩三角关系以及美日韩关系之中，韩国都扮演了至关重要的作用，如果韩国不加入到美日韩三边军事同盟之中，那美韩军事同盟主要是针对朝鲜半岛，一旦加入其中，韩国的安全指向就会发生变化，被美日裹挟其中。东北亚地区形成一个“小北约",意味着地缘政治博弈的逻辑压倒了经济合作的动力，从而大大销蚀了中日韩三边的经贸合作的动力。

　　当美日韩走向“阵营”的时候，看上去韩国获得了美国、日本的军事支援，获得了安全，但是却让自己卷入到了中美日、中美俄的博弈之中，韩国承受不起这样的“大博弈”。战术或者武器层面的安全，永远不能取代战略平衡，如果不能重建稳定的安全结构，就不要轻易打破目前脆弱的平衡，而韩国这一次犯了战略上的失误。