普京时隔11年访日 安倍“新思路”难破日俄困局

　　中新网12月15日电 (吴倩)本月15日，俄总统普京时隔11年再次访日，外界颇为关注日本首相安倍晋三提出的对俄关系“新思路”，能否借此化解横亘在两国间的领土等多个难题。然而，鉴于普京及俄方高层近来仍在领土等问题上表态强硬，不禁给安倍政府的此番“布局”蒙上阴影。

　　一波三折：精心布局屡遇冷

　　其实，此次已经是普京第六次访日，也是安倍自2006年以来、第十六次以日本首相的身份会见普京。日本政府公布的日程显示，普京此行包括15日和16日两天，首先将在安倍的家乡——日本山口县长门市举行首脑会谈，并入住当地温泉旅店，就两国争议领土等问题交换意见。

　　而在16日的东京会谈中，两国企业界人士也将列席会议。鉴于日俄政府及企业界人士已就安倍提出的能源、工业、卫生、农业、城市环境、中小型企业协作、高科技、人文交流等双边经济合作八大规划达成部分协议，故当天将首先就此进行确认，再签署多达30余项合作协议。

　　值得一提的是，此前，日本政府还曾计划再次赠送普京一条雄性秋田犬，好让其与普京此前获赠的雌性秋田犬“梦”成为一对，但最终未能获得俄罗斯方面认可。此举让一直热情谋划普京此次行程的日本政府计划落空，也给不甚稳定的两国关系制造了一段不和谐的“小插曲”。

　　而相比元首间的“温泉相会”等花边趣闻，对于普京此行，外界更为关注的还是领土及与欧美立场协调等横亘在日俄间的“沉疴痼疾”能否趁势得以化解。但随着包括普京在内的俄高层近日接连做出强硬表态，不禁给着力实施“新思路”化解领土难题的安倍政府泼下冷水。

　　未获让步：安倍外交陷困局

　　安倍所说的处理北方四岛问题的“新思路”，即暂不谋求解决归属问题，而是首先致力于促进两国在北方四岛的经济合作，实现自由的人员往来。日方希望用加强经济合作的方式打开双方关系的突破口，从而彻底解决两国领土争端以及和平条约等问题。

　　但对此，早在今年11月，俄军就无视日本反对，在两国争议的择捉、国后两岛部署新型岸基导弹；12月，围绕俄高官有关普京访日不会发表联合声明的发言，更令曾把制定历史性共同文件纳入考虑范围的日方失望不已。安倍也不得不承认这“不是一次首脑会谈就能解决”。

　　不仅如此，随同普京访日的俄政府高官日前还会见日本媒体，指出日俄和平条约的签署问题“存在困难，实际上不可能克服”，表示应先发展两国关系培养互信。该高官还警告称，只要日本维持就乌克兰危机问题与欧美步调一致的对俄制裁，日俄的“关系就会受到阻碍”。

　　普京本人也对日本要求归还北方四岛的问题表态称“我们认为不存在领土问题”，维持了对四岛主权的强硬立场，重申经济和领土问题是“两回事”，但表示愿展开磋商。他还就2014年乌克兰危机时日本与欧美步调一致对俄发动制裁指责道，这“严重阻碍了两国关系的发展”。

　　共同开发？ 最终答案将揭晓

　　针对日俄在领土等问题上“一冷一热”的态度，有分析称，尽管保持压倒性的支持率，但由于国民对经济停滞的不满情绪强烈，普京此举也是避免对或使凝聚力下滑的领土问题深入应对；此外，下届俄总统大选在即，普京对不愿在领土问题上让步的国内舆论也必须有所顾及。

　　日本共同社分析认为，种种迹象显示，在普京访日之际的首脑会谈上，预计安倍力争实现的领土问题取得大幅进展将很难做到。但也有观点称，鉴于俄深受经济制裁之苦，外交、战略空间又遭西方挤压，因此，正在试图调整战略的俄政府此番也不排除会与日本达成某种妥协。

　　值得注意的是，普京此番也传递了积极信号。他说，希望访日期间俄日双方能就和平条约问题达成一致。由此不难看出，普京正在寻找某种平衡，即在坚持自身立场的前提下，发展对日关系，获得日本对俄投资和贷款，从而改善俄罗斯当前处境。

　　还有分析称，未来俄日间领土争端可能随着日本对俄态度的改变而“变得不重要”，双方有望在四岛上建立“自由港”，共同进行开发。由此，安倍此番也有意大打“温情牌”，与普京促膝交谈，意图扳回局面。预计16日在东京举行的首脑会谈结束后，所有答案都将揭晓。